宿迁：创新设立镇级消防工作指导中心 切实打通基层监管“最后一公里”

习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。对于消防工作而言，全面加强基层监管是实现消防治理体系和治理能力现代化的基础工程。但是，受队伍改制转隶等因素影响，基层消防监管“断档”“空白”现象日益突出，“低设防的农村”现象未得到有效改善。面对被动不利局面，今年以来，支队在总队的坚强领导下，在市委市政府的关心支持下，勠力同心、大胆探索，在前期工作基础上，更进一步，创新设立镇级消防工作指导中心，切实打通基层监管“最后一公里”。

泗阳县消防救援大队新袁消防工作指导中心

泗阳县消防救援大队王集消防工作指导中心

泗阳县消防救援大队开发区消防工作指导中心

泗洪县消防救援大队上塘消防工作指导中心

加强顶层设计，守正创新“谋求突破”

结合实地调研情况，支队专题就设立镇级消防工作指导中心可行性建议向市政府主要领导进行汇报，召开党委会、专题会进行研究，确定选取泗阳县、泗洪县进行试点，提请市消委会印发《关于试行设立镇级消防工作指导中心的通知》，依托乡镇政府专职队成立镇级消防工作指导中心，明确指导中心工作职责和运行机制，派驻1名事业编人员担任指导中心主任并兼任消委办副主任，确保“有组织、有制度、有考核”。

强化工作组织，按部就班“实体运转”

镇级消防工作指导中心在工作职责总体框架内，依据《消防法》《江苏省消防条例》等法律法规具体实施所辖行政区域内的消防工作，推动乡镇人民政府、乡镇职能机构、村（居）民委员会及社会单位落实《消防安全责任制实施办法》，不断提升抗御火灾能力。全面统筹公安派出所、网格员、政府专职消防队等基层消防监管力量开展巡查检查，在前期消防行政委托执法基础上，指导综合行政执法局开展消防行政执法工作，切实形成基层末端隐患“闭环治理”。

上塘消防工作组织架构

镇级消防工作指导中心各类发文

指导中心及消委会、消委办公章

指导中心主任常态化参加乡镇工作会议，对村（居）民委员会负责人开展培训

政府专职队员挂钩联系综治网格

统筹基层监管力量开展巡查检查

开展乡镇消防行政委托执法工作

稳步总结推广，循序渐进“全面铺开”

下一步，支队将及时提炼试点经验，固化管理机制，按照“一镇一站一中心”建设模式，在全市范围内全面铺开，最终实现镇级消防救援派出机构全覆盖，真正打通基层监管“最后一公里”。