徐州：邳州精准发力整治“三类场所”消防安全隐患

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深化推进“生命至上、隐患必除”消防安全专项行动，在省委巡视组的指导下，邳州市消防救援大队聚焦“三合一”“群租房”“厂中厂”三类场所火灾防控，联合镇（区、街道）、公安派出所、应急管理局等部门单位扎实开展消防安全专项整治工作，引导广大社会群众理解、关注和自觉参与专项整治，在全市形成共管共建共治共享的治理格局，“三类场所”消防安全治理水平得到有效提升。

大队提请邳州市委、市政府成立了由市主要领导任“双组长”的专项整治工作领导小组，以安委办、市消委办名义印发专项整治总体方案，建立“1+3+25”方案体系（1个全市总体方案、3个专项方案、25个板块子方案），并参照上级工作模式，组建工作专班，确保专项整治行动横向到边、纵向到底。依托公安门牌码，联合多部门研发“邳服通”APP，系统搭建“群众学习教育、业主自查自纠、基层执法服务、部门监督管理”四类平台，实现“百姓扫码便捷、协同执法高效、三色管理精准、一场一档精细、码上监督长效”五大功效，形成“多码合一、一码统管”治理模式。通过应用进行分类授权，实施分级治理，全面掌握“三类场所”底数境况、检查状况和整改情况，做到多联共治、成果共享，消防安全信息化水平和质量再度提升。

推进过程中，该大队针对“三类场所”火灾隐患多、火灾荷载高、火灾危害性大的特点，完善工作机制，加强服务指导，瞄准镇（区、街道）、行业部门技术服务需求，制定了“三类场所”30条整治标准，遴选15名业务骨干组成消防技术服务队，组织业务培训，统一技术标准，开展送技术下基层到一线、进机关服务，消防安全专项整治“扫街”行动，帮扶单位高效整改消除火灾隐患，有效破解“三合一”“群租房”“厂中厂”难题。截至目前，全市“三类场所”整治累计派出检查组1591个，出动检查人员5422人次，排查场所8998家，涉及“三类场所”3370家，其中涉及“群租房”84家、“三合一”3013家、“厂中厂”273家，排查整改问题隐患5381处。同时，该大队还专门提请市政府加大专项资金投入，通过“开窗”“强基”“赋码”行动，分梯次推进专项整治行动开展，有效提升“三类场所”火灾预警和防御能力。

大队还探索建立消防委托综合执法机制，进一步开拓消防安全隐患治理新局面。在徐州各县（市）区率先签订《消防行政执法委托书》，有效打通基层消防执法“最后一米”。率先组建镇（街）应急消防管理局，解决基层消防安全监管过程中“查不能处”权责不一、执法缺位等突出问题。5月1日，运河街道在徐州地区开出消防行政委托执法“首张罚单”，实现执法力量向基层下沉延伸，切实增强了基层消防行政执法力度和整改消除火灾隐患能力。同时，深化宣传教育，坚持每周深入各类场所、企业开展“消防安全来敲门”宣传活动，播放火灾警示教育视频，动员发放传单、海报、标语等宣传资料4000余份，依托传统和网络媒介播放消防安全提示及防火常识，指导基层开展消防应急演练，综合提升社会群众自知、自查、自改、自防、自救的消防安全应急能力水平。（王文迎 张衡）