对省政协十三届一次会议第0534号提案的答复

苏消函﹝2023﹞10号

周详副主任：

您提出的《关于强化大型综合体消防安全问题的提案》收悉。我总队汇总省商务厅、住建厅和应急厅意见，现答复如下：

您在提案中指出的大型商业综合体消防安全方面存在的问题非常客观，也是当前亟需解决的问题。近年来，我总队坚持将大型商业综合体消防安全工作作为火灾防控的重要内容，持续开展消防安全整治，不断提升大型商业综合体消防安全工作水平。

总队在此方面工作上采取了以下措施：

一是不断压实工作责任。提请省政府将加强大型商业综合体消防安全工作纳入年度消防工作任务清单，明确各地以及商务、市场监管等部门消防工作责任。以省消委办名义印发商务等部门“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动任务清单，推动加强大型商业综合体消防安全管理。依托省消委办平台，定期组织商务、住建等重点行业部门进行会商，协同做好大型商业综合体消防安全监管工作。抽调8名业务骨干参加全省安全生产巡查和安全生产督导检查，重点加强大型商业综合体消防安全工作的督导检查，进一步压实各方消防安全工作责任。

二是持续开展排查整治。提请省安委办、消委办联合开展为期5个月的商场市场和大型商业综合体消防安全专项整治，重点整治消防设施未保持完好有效、厨房和油烟管道设置不符合规范等10类重点情形，共组织排查2万平方米（含）以上的大型商业综合体821家，督改火灾隐患4018处。先后将大型商业综合体纳入“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动和消防安全重大风险隐患专项排查整治行动的重点，制定下发大型商业综合体及旅馆、公共娱乐、餐饮等重点场所消防安全自查检查指南，组织单位自查、基层排查、条线检查、监督抽查，形成整治工作合力。同时，结合超高层公共建筑教学培训式检查，对附属在超高层公共建筑内的大型商业综合体逐一开展“体检式”检查，查清查实火灾隐患。

三是广泛开展宣传培训。持续督促821家大型商业综合体强化消防安全“三提示”，利用户外视屏、LED电子屏、楼宇电视等媒介广泛播发消防安全提示、公益广告和火灾警示信息，在醒目位置张贴消防宣传海报、“消防安全码”，引导员工和群众学习消防知识。会同商务部门印发安全宣传手册2万余份，发放《大型商业场所安全生产风险管控和检查指引》等资料1.6万余份。联合省委宣传部电影局制作电影放映前短片，在全省各大院线集中播放，广泛传播消防知识。定期组织大型商业综合体消防安全责任人、管理人以及重点岗位人员开展消防安全培训，目前已培训12085人。

四是建立完善长效机制。出台地方标准《单位消防安全管理规范》，全面规范大型商业综合体等多产权、多使用权、多业态场所消防安全管理责任。全面应用单位消防安全管理系统，组织821家大型商业综合体持续推进达标创建，并推动将评定结果纳入“绿色商场”创建的重要内容。推动住建部门出台《特殊消防设计专家评审规则》《建设工程消防设计审查验收常见技术难点问题解答》，对商业综合体中庭防火分隔、安全疏散等热点设计问题进行规范；督促履行商业综合体新、改、扩建工程消防设计审查验收管理职责，加强施工现场消防安全检查，突出电气焊作业安全监管，持续强化消防安全源头管控。全面推广应用建筑消防设施联网监测系统，推动99%的餐饮燃气用户安装燃气泄漏安全保护装置，强化技防措施落实。

五是强化灭火救援准备。组织开展微型消防站差异化建设工作调研，督促大型商业综合体建强微型消防站，分楼层设置消防器材点，加强值班值守、训练演练、联勤联动，提升初起火灾扑救能力。结合全员岗位练兵，组织开展大型商业综合体灭火救援“调、测、研、用”工作，深入各综合体进行实地调查熟悉，对建筑消防设施、安全疏散设施、登高作业面等关键设施开展实地测试，紧扣灭火救援重点和难点研究制定战术战法，开展实地演练。截至目前，深入综合体开展熟悉演练715次，指导开展演练1033次，开展微型消防站无预案拉动621次，大力提升应急处置能力。

下一步，省消防救援总队将充分参考您的建议，结合“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动等重点工作，进一步增强做好大型商业综合体火灾防范工作的紧迫感、危机感和责任感，积极会同商务、住建、应急等部门，采取有力有效措施，进一步强化大型商业综合体消防安全工作，全力确保消防安全。

感谢您对消防工作的关心和支持，也请您继续关注消防安全问题，帮助我们呼吁社会各界共同推进消防工作。

江苏省消防救援总队

2023年6月26日