南通：“三位一体”模式推动社会面小场所精细化治理

社会面小场所作为城市“毛细血管”，承载着千家万户的烟火气息，但其面广量大、业态复杂的特点也给安全治理带来挑战。连日来，南通市陈桥街道创新采取业务培训、宣传教育、数字赋能“三位一体”治理模式，今年累计整改安全隐患1291处，为325家小场所建立动态安全档案，探索出一条精细化治理新路径。

锻造专业巡查队伍

“现在通过系统能精准识别燃气软管老化、灭火器超期等多种高频隐患。”街道安全巡查员小李边演示“崇川区社会面小场所安全治理系统”边介绍。近日，陈桥街道严格对标《关于进一步加强社会面小场所安全治理工作的通知》要求，开展了覆盖97名巡查员的专题轮训。培训内容涵盖系统操作全流程解析、餐饮场所专项检查要点等实务课程，特别设置“情景模拟+现场答辩”考核环节，确保巡查员熟练掌握场所分类界定、隐患闭环处置等技能。

激活主体责任意识

“每日自查三步走：查设备、看线路、清通道。”3月28日，在仁和社区“商户安全课堂”上，社区安全专员正指导好又多超市老板使用自查打卡小程序。据了解，街道创新推出“1+N”宣教模式，以9个社区（村）为阵地，组织网格员、消防志愿者开展行动，通过“理论讲解+实操演练”，手把手指导各类小场所业主每日认真落实打卡自查，明白“自查标准是什么、隐患如何找、怎么去闭环”。目前，街道辖区212家商户已掌握隐患自查自改技能，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。“现在每天开门三件事——扫卫生、点货品、查安全。”天和社区福城家宴大酒店店主顾红兵说。

构建智慧治理网络

“天元汇‘美笑佳’门店信息补录已完成，隐患整改期限设定为72小时。”街道综安办大屏实时跳动着巡查数据。依托数字化治理系统，街道建立“采集—录入—派单—整改—复核”全链条机制，组织街道多名网格员开展“扫街行动”，通过GPS定位确保场所信息“五要素”——店招、分类、地址、照片、证照准确率达100%。针对新开业商户，创新推出“即时响应机制”，巡查员戴陈媛在发现“美笑佳”门店信息异常后，综安办2小时内即完成现场核验和数据修正。目前系统已归集325家场所安全档案，实现隐患整改平均时长压缩至48小时，较传统模式效率提升3倍。

“我们把责任体系建设作为推动社会面小场所安全治理的有力抓手，形成清单管理、动态更新的机制，构建责任范围更清、条块结合更强、风险巡查更准、隐患处置更快的社会面小场所安全治理工作新格局。”街道综安办副主任王培表示，下一步将围绕常态巡查、精准治理、宣传培训三项年度重点工作，深入开展社会面小场所风险排查治理，确保辖区安全生产形势稳定。（作者沈斌）