《旗帜》杂志刊发国家消防救援局党委署名文章

　　中央和国家机关工作委员会主管的《旗帜》杂志2025年第3期刊发国家消防救援局党委署名文章《把握特点规律 奋力担当作为 以高质量党建引领消防救援事业高质量发展》。全文如下：

　　2023年8月，党中央批准成立国家消防救援局党委，在国家综合性消防救援队伍中发挥领导作用，履行全面从严治党责任，这是莫大光荣，更是重大责任。国家消防救援局党委认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，始终牢记习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词的政治嘱托，着眼防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职能任务，立足深化队伍整合改革的阶段性特征，牢牢把握政治机关、实战部门、垂直管理的特点规律，奋力扛起机关党建主体责任，担当作为、奋发进取，讲政治铸忠诚、抓组织强功能、打基础建堡垒、解难题促改革、严纪律正风气，着力打造应急救援主力军和国家队，以高质量党建引领消防救援事业高质量发展。

　　在筑牢政治忠诚中走好践行“两个维护”第一方阵

　　习近平总书记在重要训词中提出“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”，为队伍指明了前进方向、立起了建设标准、确立了价值追求。局党委始终把坚持党的绝对领导摆在首位，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　按照绝对忠诚的要求强化政治自觉。坚持以党的政治建设为统领，制定认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的实施办法和向党中央请示报告重大事项清单，健全全流程闭环管理机制。严格执行“第一议题”制度，每当习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示批示，局党委及时传达学习，认真研究贯彻落实措施，党委同志逐一发言谈认识、谈措施，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为想问题、作决策、抓工作的源头活水和逻辑起点。把落实“第一议题”制度情况作为巡视巡察和日常监督检查的重要内容，每月抽查执行情况，及时督促整改问题，推动队伍各级把“两个维护”体现在实际行动上。

　　按照走在前列的要求强化思想自觉。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，持续深化政治机关意识教育，采取“第一议题”制度跟进学、党委理论学习中心组专题学、个人制定计划自主学、每月下发提示督导学、举办领导干部轮训集中学、联系青年理论学习小组共同学的“六学”方法，提高理论武装的针对性实效性。围绕学习贯彻习近平总书记重要训词精神编写辅导读本和基层干部读本、消防员读本，制定队伍思想政治教育规定，开展“学思想、践训词、促改革、建新功”教育实践活动。紧跟国际国内形势和队伍改革进程，指导基层队站有针对性地开展基础教育，紧盯指战员现实思想和实际问题，定期开展思想动态分析研判，抓好一人一事经常性思想教育。

　　按照全面从严的要求强化行动自觉。出台党委工作规则、党委会议议事决策规则、党委班子成员工作联系点及基层党建联系点工作办法等，从履行职责、组织原则、理论学习、决策程序、工作制度、纪律作风等方面对党委工作进行全面规范。制定落实全面从严治党主体责任清单，建立联合会商、调查研究、工作报告等工作制度，定期研究部署全面从严治党工作，及时听取总队党委负责同志述责述廉，压紧压实各级党组织管党治党政治责任。制定全面提高党的建设质量若干措施，推动构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系，深化模范机关创建，激励广大党员走前列、作表率。

　　在固本强基中锻造过硬队伍

　　国家综合性消防救援队伍实行条块结合、以条为主的管理体制，基层队伍体量大、类型多、分布广、任务重。局党委深刻认识到，要打造应急救援主力军和国家队，必须坚持政治建队、改革兴队、素质强队、从严管队、倾情带队，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　靠建设坚强有力的班子带队伍。以高度负责的态度选好干部、配好班子。按照“突出政治标准、坚持按岗选人、注重工作实绩、严守廉洁底线”原则，注重多方面、多层级、多轮次听取意见，经过反复比选、充分酝酿，切实把好干部选出来、用起来，2024年提请应急管理部党委压茬推进调整配备总队级领导干部。首次集中启动一级、二级专员晋升工作，提振了干事创业的精气神。推动消防救援队伍总队主要负责人、纪委书记和新任政治部主任、副省级城市支队主要负责人跨省交流，消防、森林两支队伍双向交流和机关、基层上下交流，各级班子整体结构功能进一步优化。

　　靠培育素质过硬的干部建队伍。印发《领导干部政治素质考察办法（试行）》，做深做实干部政治素质考察。着眼消防救援事业改革发展需要，聚焦现代化综合应急救援指挥、新型作战力量、科技创新支撑、消防安全治理、高水平管理保障五类人员，构建“全周期、专业化、平战结合”教育训练体系。制定贯彻落实《干部教育培训工作条例》的实施意见和队伍干部教育培训规划（2023—2027年），坚持职业教育、院校培养、岗位实践相结合，分层分类开展岗位业务培训，组织高、中级专业技术干部任职资格评审，举办中青年干部能力提升培训班，着力打造堪当时代重任的高素质专业化干部队伍。

　　靠深化整合改革强队伍。研究起草国家消防救援人员法，为队伍依法履职提供法律保障。按照统一办法，精心组织31个省级、407个市级、2756个县级消防救援局挂牌，推动队伍更好融入当地工作大局。出台医疗、安置等政策，进一步完善队伍职业保障体系，激发许党报国、赴汤蹈火的内在动力。

　　靠依法严明秩序管队伍。坚持纪律部队建设标准，制定加强安全管理工作七条措施等规章制度，每季度召开安全管理视频调度会，组织“条令学习月”和“百日安全竞赛”，广泛开展条令宣讲、知识竞赛、队列会操、隐患排查活动，常态化开展“四不两直”暗访检查，指名道姓通报问题、督促整改，为队伍履职尽责提供安全稳定环境。

　　在党建和业务深度融合中有效履行职责使命

　　消防救援队伍承担防风险、保平安的职能任务，基层队站实行集中统一管理、24小时驻勤备战，是紧贴人民群众的战斗队、攻坚队。目前年均接处警200余万起，平均每15秒就有一起救援、救灾、救助行动。特殊的职能任务和战斗属性，对围绕中心抓党建、抓好党建促发展提出了更高要求。局党委始终把强化党建引领，推动党建和业务深度融合作为突破口和发力点，探索建立具有消防救援职业特点的党建品牌，激励广大指战员拼搏奉献、英勇奋斗。

　　在推进消防治理上发力。坚持人民至上、生命至上，积极推进消防安全治理模式向事前预防转型。2024年，国家消防救援局首次作为专班召集部门，牵头14个部门开展电动自行车安全隐患全链条整治，每月每百万辆电动自行车火灾数量由5.6起降至3起，人员伤亡大幅减少。积极推进基层消防“一件事、全链条”安全监管，深化消防安全治本攻坚三年行动，推进畅通消防“生命通道”专项行动，紧盯人员密集场所、高层建筑、养老机构、学校、医院等，强化消防安全隐患排查整治，消除了一大批重大火灾隐患。推出消防救援机构便民利企八项措施，涵盖简化办事流程、规范监督检查、优化执法方式、提升专业服务等内容，受到人民群众广泛好评。

　　在催生血性胆气上发力。始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，开展练精兵、谋打赢、砺血性、强保障大练兵活动，建强特勤队伍和地震、水域、化工、森林草原灭火、航空等专业救援力量，加强指挥能力、战训骨干等专业培训，强化信息科技、战勤保障支撑。圆满承办第19届男子和第10届女子世界消防救援锦标赛，取得2块金牌、1块银牌和男子团体冠军的历史最好成绩，树立了大国消防良好形象。制定培育战斗精神砥砺血性胆气指导意见，开展“时代楷模”宝塔消防救援站先进事迹学习活动，拍摄制作先进典型教育片，征集评选消防救援原创歌曲，及时奖励在灾害事故救援、重大专项工作中表现突出的先进集体和个人，持续激发指战员的战斗热情。制定遂行重大任务政治工作指导意见、重大任务政治工作若干措施，大力推动党建引领、思想发动、立功创模等全程融入渗透，让党旗始终飘扬在任务一线。

　　在纯正政治生态上发力。贯彻全面从严治党战略方针，加强对总队主要负责人和党委班子的监督，定期谈心谈话，及时约谈提醒，把领导责任压紧压实、逐级传导。深化突出问题整治整改，及时通报队伍违法违纪典型案例，组织开展群众身边不正之风和腐败问题以及选人用人、装备采购、消防执法等重点领域整治，从严执纪问责，严惩害群之马，保持从严从紧的高压态势。重视发挥巡视“利剑”作用，分两轮对14个总队级单位党委开展常规巡视，对9个副总队级支队党委开展提级巡视。认真贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，大力纠治消防执法领域突出问题，深化“指尖上的形式主义”专项整治，从严清退、规范借调干部，切实为基层松绑减负，凝聚起干事创业、建功立业的强大力量。