南通：着力构建基层消防管理新格局

城市化进程中，高层建筑密集、“九小场所”遍布，火灾风险点多面广的问题日益凸显。如何破解消防“末端”力量薄弱难题？江苏省南通市消防部门给出了自己的答案——通过创新“防灭救”一体化基层消防安全治理模式，以微型消防车为“移动堡垒”，以智能调度为“神经中枢”，持续提升群众安全感，筑牢城市平安防线。

来到位于南通市通州区的安康社区，一支身着橙色制服的消防快速处置队正在紧张演练。队员们动作娴熟、配合默契，短短几分钟内便完成了灭火、救援等一系列操作。这支队伍的背后，是该地区近年来推动村居消防快速处置队建设的扎实实践。

“救早、救小、救初期”，这是通州配备微型消防车的核心目标。当地区委区政府将其纳入为民办实事工程，投入850万余元为全区村居配齐微型消防车。这些“移动堡垒”功能多样，集灭火救援、广播宣传、汛期排水于一体，能为6层以下建筑持续供水6分钟，成为基层消防的“急先锋”。队伍组建同样颇具特色。通过“社居联防”“村企联防”等形式，每支队伍不少于6人，由村（社区）相关负责人担任队长，确保24小时值守。车辆加装北斗定位系统后，被纳入全区灭火救援体系，实现“一键调度、多点联动”。

近期，中午的一场紧急救援，让微型消防车的作用得到充分彰显。当时，南海路十九组附近停车场一辆面包车突发自燃，浓烟滚滚。志南村网格长徐胜巡查时恰好发现，立即拨打119并报告总网格长刘中兵。刘中兵随即带领村干部驾驶村部微型消防车，3分钟就赶到现场。队员们抬泵、接管、出水，迅速展开扑救。3分钟后，119消防人员赶到时，火势已基本扑灭。面包车主连连道谢，现场村民也纷纷点赞。

这样的高效处置并非偶然。志南村组建的义务消防志愿服务队，由总网格长刘中兵任队长，村干部与党员志愿者共同参与，不仅承担灭火救援任务，还常态化开展防火检查、隐患排查和消防宣传，让安全意识深入人心。

在强化基层救援力量的同时，南通消防着力构建基层消防管理新格局，让监管“触角”延伸到每个角落。在通州，当地政府明确42名消防专属网格长编制，由消防救援大队统一管理，派驻到各镇（街道）开展工作。各镇（街道）按照“1+4+N”标准整合力量，打造出金新街道“一所三中心”、先锋街道应急消防一体化工作站等示范样板。

派驻金新街道的消防专属网格长王柯凡，从事消防工作一年多，他的日常工作充实而具体：根据上级要求对辖区单位开展防火巡查，摸排核实高层建筑、人员密集场所等底册信息。不久前，全市开展老旧市场消防专项整治，王柯凡和搭档两周内完成了辖区6个老旧市场280余家商户的走访摸排，为建立消防底册打下坚实基础。

更重要的是，他与挂钩的5个社区网格员建立问题直报机制，“社区网格发现隐患，能第一时间在镇级层面处理，解决了基层不知道向谁反映的难题。”王柯凡说。（杜健华 胡永盛）