【中国应急管理报】学查改求实效 做服务促发展——淮安支队扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

“我们对纪律规矩要求更明晰，做到纪律严明。”

“我们时常奔赴一线了解需求，推动问题解决。”

“我们持续帮助企业群众解忧，提升服务能力。”

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近日，江苏省淮安市消防救援支队党委开展调研，了解基层队站近期的变化。深入贯彻中央八项规定精神学习教育（以下简称学习教育）开展以来，该支队党委一体推进学查改，推进长效机制落地，推动学有质量、查有力度、改有成效、服务到位，为地区高质量发展贡献消防力量。

分级分类 增强学习质效

淮安市消防救援支队党委坚持推动“党委领学、党组织促学、党员自学”分级分类教育方法，用好“海棠先锋”理论大讲堂、“书香淮消”读书分享会、“有一说一”队情恳谈会、“蓝焰正青春”故事分享会四大平台，扎实推动学习教育。正如该支队党委书记、政治委员徐菲菲所言：“班子带头，基层自主，让学习教育融入日常、学在经常。”

“作为全国唯一的以周恩来总理的字号‘翔宇’命名的消防救援站，我们要大力传承以学修德、以教立德、以行树德、以管助德的品质。”今年5月，在翔宇消防救援站队史馆“廉洁奉公”展区，该站政治指导员周洲向共建单位讲述道。

这是该支队分级分类推动学习教育的一个缩影。该支队机关党委副书记许伟鹏介绍，领学方面，该支队党委制定实施方案，开展“第一议题”制度跟进学、委员领读带头学、专题读书班深入学、协作片区交流经常学、驻地特色资源沉浸学。

在促学方面，各级党组织不断丰富学习载体——该支队党委组织党员干部代表赴新四军刘老庄连纪念园缅怀抗战英雄、前往江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司开展互学交流，苏淮高新区消防救援大队党委、淮安市消防救援支队水上大队党委邀请高校专家开展学习教育专题辅导，金湖县消防救援大队党委开展廉洁剪纸创作活动……正如金湖县消防救援大队政治教导员张永伟所说：“要活用身边资源激发队伍活力，营造改进作风、干事创业浓厚氛围。”

在自学方面，党员自主对照任务分解表，加强日常学习。淮安市支队徐杨特勤站政治指导员陆刚说，要坚持以严的标准、严的要求检身正己，以优良作风履职尽责、担当作为。

“七一”前夕，该支队组织部分党员前往盱眙县黄花塘新四军军部纪念馆、黄花塘镇芦沟社区，开展主题党日活动暨“海棠先锋”理论大讲堂。提起全国劳动模范、中国首艘航母第一位女舵手、芦沟社区党总支书记徐玲的分享，曾与徐玲在同一所大学就读的翔宇消防救援站副班长王曙郡说：“听完学姐分享参加新中国成立60周年国庆阅兵、扎根乡村的故事，我很受触动和启发。今后，我要继续练好本领，立足岗位作贡献。”

“‘海棠先锋’的创意源自淮安周恩来纪念馆的海棠花。”该支队政治部主任黄新宇介绍，支队坚持“引进来+走出去”，邀请人大代表、政协委员、典型人物和一线职工等来到“四大平台”，提供“可感可及可学”的身边范例。

在读书分享会上，党员代表在“网红书店”钟书阁讲述青年的奋斗故事；在队情恳谈会上，党委班子成员和指战员围坐在篮球场开展研讨交流；在故事分享会上，一等功获得者陆刚回顾火场磨砺经验，全国应急管理系统先进工作者、翔宇消防救援站站长助理陈新宽分享家风故事。

9月上旬，新训消防员技能训练持续进行。在水上大队研训中心门前，徐杨特勤站站长助理冯亚洲反复调试解开车辆刹车抱死的自研教具。他说：“就像掌握业务技能的过程一样，用铁规矩锻造好作风，也要做好示范、督促，发挥‘传帮带’作用。”

许伟鹏表示，学是查和改的基础，要始终坚持边学习边对照，从思想上固本培元，提高党性觉悟。

立查立改 全力推进解题

一直以来，淮安市消防救援支队党委着力将整改解决突出问题作为检验学习教育成效的重要标准，直面难点堵点、立查立改，推动解决问题。

食品产业是淮安打造的千亿级支柱产业之一，是该支队党委调研的重点。“希望支队继续推动‘三带三访’（领导带专家团队、解决方案、政策法规，访安全需求、管理难点、服务效能），持续帮助企业解题。”在该支队组织的调研中，全国人大代表、江苏今世缘酒业股份有限公司党委书记顾祥悦这样提议。

除调查研究外，该支队党委综合运用纪检监察、巡视巡察、信访反映等方法，由党委委员带队分组走访地方党委政府、部门单位、重点企业和基层队站。黄新宇介绍：“截至目前，支队累计排查解决担当作为不足等27个问题。在此过程中，建立台账，抓住关键人、关键事，明确整改措施，逐项销号。”

淮安万象城于9月20日正式开业。该项目是苏北地区首座万象系列商业综合体，涵盖8个商业楼层、330家商户。从立项至今，该支队支队长李荣多次带队前往现场，指导企业做好消防安全管理和培训演练等工作。李荣说：“无论是传统企业还是新业态，都要抓关键人，推动‘人人讲安全、个个会应急’。”

党委主动领题，带动各级党组织、党员主动作为。8月20日，淮安曙光国际大厦安全负责人给清江浦区消防救援大队副大队长张新彦打来电话，感谢党员服务队驻企帮扶，目前大厦的消防安全隐患已顺利整改。

原来，该大厦在接受省级巡查时，被发现部分楼层存在火灾自动报警系统瘫痪等情况，必须尽快整改。“驻企服务时，我们指导企业完善整改方案，申请维修基金。”张新彦说，因大厦进驻企业众多、产权复杂，前期服务队多方联系，推动企业落实责任。

“查找、整改、提升”闭环管理体现在多项工作中：在优化涉企检查工作时，吸纳纪委监委、工商联等单位建议，结合消防工作实际和企业需求，推动完善督查检查考核等配套制度。在优化重型化工灭火救援编队时，结合辖区需求，加快先遣站、主攻站和保障站建设，形成15分钟化工灭火救援圈……

“学查改一体，就是要将作风要求落到实处、细处，既强化刚性约束，又增强党员干部实干的信心。”淮安区消防救援大队政治教导员万开松说，在“苏超”等热点赛事中，党员干部主动担责，既是安全保障者，又是正能量传播者。

改变赋能实践，砥砺队员奋进。9月7日晚，在江苏省城市足球联赛第十一轮“淮安VS泰州”的暖场环节，该支队56名指战员为3万多名现场观众演绎了《未来我来》节目（见下图）。这一融合演唱、击鼓、舞蹈的表演，瞬间成为网络热点。

据了解，接到演出任务后，该支队仅用1天半就完成了节目构思。指战员自发用业余时间排练，反复打磨每一个动作。“作为‘火焰蓝’参与‘苏超’，我感到很自豪。”参与表演的清江浦区水门桥消防救援站消防员冯奕畅说，当天表演结束后，他们立即就地转为体育赛事安保力量。

谈及学查改赋能的过程，李荣说，该支队坚持将学习教育工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，持续激发每一名队员的干事创业热情。

靠前服务 助力地区发展

连日来，该支队党委坚持开门搞教育、抓作风、做服务。“要把群众和基层的呼声作为作风建设的第一信号，把他们的需要作为作风建设的第一需求。”徐菲菲说。

该支队法制与社会消防工作科科长谢正华介绍，在对企服务时，该支队研究印发助企帮企护企工作方案、消防安全顾问工作指引等，引导党员帮助企业提升消防安全管理水平。

9月11日，在淮安市金湖县的南高齿（淮安）高速齿轮制造有限公司车间，1000多名工人忙着对大功率风电主齿轮箱零部件进行热处理、质量检测、装配等。这些产品将被运到新疆、内蒙古的戈壁和江苏、广东沿海等地。2024年，该企业为当地带来1.31亿元税收。

“小到车间防火涂料，大到开展联合演练等，只要企业有需要，消防、市场监管、住建、应急管理等单位便来提供帮助。”该企业综合办高级经理鲁欢说，这样好的营商环境，坚定了企业将第二期项目继续“落户”在金湖的决心。

金湖县消防救援大队大队长曹刚介绍，该大队联合多个单位为企业提供跟踪式服务，包括消防技术服务、业务培训等，持续积累“企业有呼、我们有应”工作经验。

该支队防火监督科科长季魏魏说，学习教育开展以来，该支队主动公布消防顾问联系方式，帮助化工、纺织等传统企业，以及新能源、电子信息等新兴产业解忧纾困。

该支队作战训练科科长蒋坚介绍，在社会服务中，该支队选派党员业务骨干指导各街道社区、企业组建消防快速处置队，帮助其提升消防安全治理能力。

淮安区下辖16个镇（街）、1个开发区。这里既有淮安周恩来纪念馆、吴承恩故居等重点单位，又有河下古镇、各类企业、老旧小区等重点区域。“调研摸排后，我们在建好13个站点的基础上，推进增设11支消防快速处置队。”淮安区消防救援大队大队长龚茂辉说。

8月24日，扑灭淮安区河下街道文华名城一空调外机旁垃圾火灾；8月22日，扑灭淮安区淮城街道淮上人家一住宅火灾……自7月建成投用以来，各消防快速处置队“打早、打小”，和区消防救援大队指战员一起守护群众安全。龚茂辉说：“今后我们将继续根据消防快速处置队需要，定期组织专题培训，加强社会力量和消防队伍的协同。”

徐菲菲说，作风建设是一场持久战，要坚持“当下改”与“长久立”相结合，总结成效经验，建立常态长效机制。

“要把整改成果转化为制度成果。”水上大队政治教导员吕小杰介绍，主题教育开展以来，该大队对标对表找差距，探索建立研训中心，鼓励党员业务骨干自研器材装备，提升地震、水域救援等专业队伍能力。

9月10日，秋阳炙热，水上大队指战员前往水域训练。休息间隙，他们分享了刘老庄连八十二勇士的故事。“无论是思想水平还是业务能力，大家都在争分夺秒地提升。”徐杨特勤站班长闻懿洲说。

“要用制度去管人。”该支队纪委书记、副政治委员丁伟军介绍，该支队定期进行“回头看”，出台帮建转化工作方案，帮助基层队站结成四组互学共建“对子”，提升“解题、服务”能力。

连日来，在各方的帮助指导下，淮安经济技术开发区消防救援大队在小宾馆隐患排查等工作中主动作为，帮助商家打开“生命通道”、开展消防培训等。“我们获得了管委会、商家等多方的肯定，增强了继续做好服务的信心。”该大队政治教导员殷玉祥说。

国庆节、中秋节临近，千年河下古镇、淮安西游乐园等地游人如织，食品、新能源等企业订单增多，人员返乡流动性增强……淮安市消防救援支队指战员分布在7区3县，站好周恩来故里“平安岗”，当好党和人民的“守夜人”。