【中国应急管理报】联合服务，为商户带来「及时雨」——江苏南通市消防救援支队创新推行并联审批机制

“原以为验收要1个月，没想到9天就拿到合格证，这样就能早开业。”12月2日，江苏省南通市崇川区一台球馆负责人叶先生拿到消防安全意见书和特殊建设工程消防验收合格证后感慨道，消防救援和住建部门建立的安全检查联审新机制，真是“及时雨”。

叶先生是南通市第一批享受新机制便利的商户。11月下旬，南通市消防救援支队联合南通市住建局创新建立“建设工程消防验收与公众聚集场所开业前安全检查并联审批”机制，对两个事项实行同步受理，实现“极速审批”。

据了解，公众聚集场所投入使用、营业前，需经过住建部门建设工程消防验收(备案)后，再申请消防救援部门公众聚集场所开业前安全检查，造成周期较长、企业负担重等问题。对此，南通市消防救援和住建部门通过审批流程再造和环节优化，建立联合服务机制，统一执法检查标准，实现“进一次门、查多项事”，并推动执法结果互认，极大压缩行政许可服务时限，切实减轻了企业迎检负担。

以叶先生的台球馆为例，该台球馆在11月24日完成消防救援和住建两个部门的窗口受理。其间，南通市消防救援、住建部门对涉及消防安全的共有事项统一开展现场抽样检查、测量及消防设施系统功能测试，对互不涉及的项目分别独立检查。“我这个台球馆超过2500平方米，属于必查必验项目。本来我做好了不营业付2个月房租的准备，没想到这么快就验收合格，为我省下了1个多月的房租。”叶先生说。

如今，南通市生产经营单位在住建部门窗口申请消防验收(备案)时，可同步在消防救援部门窗口申请开业前检查，实行“同步申请、容缺受理”。“住建部门窗口受理材料后，在消防救援部门窗口只需填一张消防安全检查申报表，其余材料信息均可在政府服务平台调取或容缺受理。”南通市行政中心消防救援支队窗口负责人表示，通过材料共享、信息互通，申报材料精简率达60%。原先两个部门累计最多28个工作日的审批时限，被压缩至不超过13个工作日。

该支队将与住建部门深化合作，进一步完善并联审批机制，营造更加优良的营商环境。