“企业有呼、协同快应”助力营商环境再优化——江苏淮安市消防救援支队走出助企帮企护企消防服务新路径

消防安全无小事，营造优质的营商环境，离不开优质的消防服务。

近年来，在江苏省消防救援总队和淮安市委、市政府的领导下，淮安市消防救援支队（以下简称淮安支队）积极融入地方发展大局，树牢“安全是最大营商环境”的目标，坚持“企业有呼、协同快应”，创新打出“加减乘除”组合拳，走出了一条“助企、帮企、护企”的消防服务新路径。

“加”服务——注入安全动能，提升惠企温度

江苏今世缘酒业股份有限公司的技改项目——智能酿造车间里，工业机器人、智慧行车等现代化智能制造装备高效运转。“为确保该项目顺利推进，淮安支队支队长李荣带领指导服务小组到车间一线服务，帮助我们解决瓶颈问题。”该公司党委书记、董事长、总经理顾祥悦说。

企业有活力，经济才能发展得更好。淮安支队政治委员徐菲菲表示，该支队主动将消防工作融入全市发展大局，直面企业需求，推出一系列实实在在的“放管服”改革举措。该支队专题研究服务营商环境工作，组织全体党委委员、一级督导员走访相关行业部门和市级重点企业，听取对消防工作的意见建议，解决企业消防安全难题；通过“一企一策”“一项目一专班”开展指导培训，为重大工程建设提供技术服务，连续三年在淮安市13家50亿元规模以上企业的施工现场派驻前置巡防力量，确保企业施工现场消防安全零事故。

淮安捷泰新能源科技有限公司投资130亿元打造太阳能电池生产基地。从该基地建设开始，李荣多次带队上门服务，指导企业做好重点风险区域消防安全管理工作，确保企业顺利投产、稳定运行。

在位于淮安市金湖县的江苏理士电池有限公司生产基地车间，智能化生产线高速运转，工人们专注地对AGM阀控式密封铅酸蓄电池、汽车启停电池等产品进行精准装配与严格检测。这些产品将从这里发往全国，并远销全球110多个国家和地区，为通信、电力、新能源、交通等关键领域提供可靠的动力与储能保障。

“从产线建设的规划指导到安全生产的标准化咨询，再到消防安全的专业培训，只要我们有需求，消防等部门就主动靠前，提供精准高效的服务。”江苏理士电池有限公司安环部经理姜荣才深有感触地说，“这种‘想在企业前面、做在关键实处’的服务，让我们倍感温暖，也坚定了持续加大投资、落户更多项目的信心和决心。”

金湖县消防救援大队大队长曹刚介绍，在淮安支队指导下，该大队联合多部门建立跟踪服务机制，定期提供消防技术指导、隐患排查咨询、员工消防安全素养提升培训等。

为提升社会面火灾处置能力，淮安市将提升居民小区消防安全水平纳入2025年度市政府民生实事项目，投入专项建设经费300万元，推动物业服务企业建设142支居民小区消防快速处置队，并将其纳入全市消防指挥调度体系，着力构建覆盖全面、响应快速的灭火救援力量格局。

“减”负担——破除堵点痛点，降低安全成本

“申请后不到2天，消防部门就完成了现场核查。”淮安宙际网咖有限公司法定代表人孙卫达欣喜地说。此前，该公司刚在淮安市清江浦区政务服务中心消防窗口申请了公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。

淮安支队法制与社会消防工作科科长谢正华介绍，通过优化流程，该支队进一步压缩公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时限，在法律文书直接送达、邮寄送达等基础上，新增了电子送达方式。此外，企业还可以在线申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查及限期改正复查。

行政审批再提速是淮安支队主动求新求变，在简政放权上做“减法”的一个缩影。

据了解，在消防行政许可、监督检查等执法活动中，对原先需要企业提供但现在可以通过内部核查、部门间信息共享、网络核验等方式验证的相关材料，该支队不再要求企业专门提供。

“推行‘综合查一次’改革后，多个部门同时过来，一次搞定多个检查，检查频次大幅降低，我们可以将更多的精力和时间用在生产经营上。”淮安晨化新材料有限公司安全总监陈玉顺说。

为确保消防工作既不缺位也不扰企，淮安支队积极推动涉企“综合查一次”“合并联合式”执法，按月发布“双随机、一公开”检查对象名单、检查内容和检查结果，着力减轻企业迎检负担。同时，该支队将消防监督抽查事项纳入酒店、娱乐场所等领域监管“一件事”，实现“进一次门、查多项事”。

“我们实施预约式检查，推行‘普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改’渐进式执法模式。对依法可以采用提醒、告知、劝阻等方式处理的，根据包容审慎原则依法不罚、免罚或者从轻处罚。”淮安支队副支队长邹梦龙表示。

“乘”效能——科技赋能消防，放大安全效益

“有了它，就像给店铺加了道‘安全锁’，我们经营起来更踏实了！”河下古镇内，北辰古韵汉服馆负责人徐丽指着店内的智能感烟火灾探测器感慨道。

随着河下古镇旅游热度持续攀升，沿街“九小场所”和多业态混合经营场所的消防安全风险也在增加。在淮安支队推动下，河下古镇安装了智能感烟火灾探测器与高空瞭望系统。智能感烟火灾探测器一旦探测到火灾烟雾，就会通过智慧云服务系统将报警信号传送至古镇消防执勤点，并向店铺联系人和消防执勤点值班人员发送提示短信。高空瞭望系统则可主动识别可视域范围内的烟火情况，为消防监督、灭火救援等提供可视画面、定位等支撑。

近年来，淮安支队立足务实管用，不断强化科技赋能，推动“防消一体化”工作深度融合。

为持续提升高层住宅小区消防安全水平，淮安市于今年5月至12月，在全市部署开展高层住宅小区消防设施突出问题集中整治行动。

该行动将“无水”高层住宅小区消防隐患专项整治纳入地方党政领导干部安全生产“双挂钩一领办”事项，在全市900个高层住宅小区安装了消火栓系统测压试水装置，实现对相关高层住宅小区消防水压的实时远程监控。

今年4月，淮安支队组织研发的“图e搜”图纸查询系统通过国家消防救援局科技计划项目验收，并已应用到全市一级、二级消防安全重点单位、住宅小区等3000多处场所。

该支队防火监督科科长季魏魏介绍，通过“图e搜”图纸查询系统的手机APP，执法人员可以查找相关单位的基本情况、消防数字化图纸等相关信息，既能指导企业做好隐患整改和日常管理，也能在消防指战员开展灭火救援或防消联勤等工作时，制定最优作战方案或提供适用于企业的工作建议，提升工作的科学性。

“现在，我们正在推进火灾风险评估预警‘驯火’系统建设。该系统建成后，将可引导消防监管力量精准投放，督促火灾高风险单位和住宅小区落实针对性防范措施。”淮安支队副支队长经贤华表示。

“除”隐患——筑牢安全底线，扫清发展障碍

近日，淮安生态文旅区消防救援大队消防监督员温浩文应邀带队走进淮安智优沃科技园运营管理有限公司开展消防安全帮扶指导。

他们详细检查和测试该企业的消防设施维护保养、电气线路敷设、疏散通道畅通及员工应急处置能力等情况，发现并指导企业消除了管道井封堵不到位、防火门未灌浆等隐患。

今年以来，淮安支队推行“社会单位消防安全顾问”制度，选派业务骨干对口联系重点单位，提供消防安全管理咨询、培训、指导等“前置服务”，变事后处罚为事前预防，帮助企业提升本质安全水平。

该支队还依托市119指挥中心建设淮安市消防设施联网监测系统，对接入企业的消防设施运行状态信息进行实时监测、报警处置和统计分析。目前，该系统已接入1476家企业。据了解，该系统可根据收到的报警情况，发送提示短信给相关企业负责人，指导企业按图索骥查改潜在隐患。

“企业要认真落实消防安全主体责任，加强火灾隐患排查整改，强化员工消防安全培训……”11月11日，淮安支队联合市工商联举办2025年第四期淮商大讲堂暨“淮安市民营企业家走进消防”活动。

活动期间，企业家聆听了企业消防安全专题授课，观看了消防科普演示和消防车辆器材装备展，并纷纷掏出手机扫码，学习消防安全知识。

为增强企业员工消防安全意识、提升其自防自救能力，淮安支队持续开展“百员走千万”消防科普行和“消防邮路”活动。近三年来，该支队共组织消防宣传教育培训5100余次，指导修订完善火灾预案1860份。

消防安全是优化营商环境的重要环节，只有企业实现安全发展，地方经济才能稳健前行。李荣表示，营商环境“优”无止境，该支队将扛牢抓好主责主业，聚焦企业和群众关切，继续推出更多务实管用的消防服务举措，推动消防安全治理模式向事前预防转型。