南通：消防和住建同步受理并联审批

“我算是第一波‘吃螃蟹的’，赶上消防和住建的联审新机制，让我9天就拿到合格证，我也能尽早开业了。”12月2日，南通市崇川区一台球馆经营者拿到合格意见后顺利试营业。原来，11月底，南通市消防救援支队联合南通市住建局创新建立“建设工程消防验收与公众聚集场所开业前安全检查并联审批”机制，切实减轻了企业迎检负担，用“消防速度”护航“万事好通”。

宾馆、饭店、商场、电影院、台球馆、健身房……300平方米以下的公众聚集场所投入使用、营业前可豁免办理公众聚集场所开业前安全检查，而300平方米以上需经过建设工程消防验收（备案）并申请消防安全检查。这经两个不同部门办理的“两个事项、两次申请、两次检查”带来了周期较长、企业负担重等问题。南通消防和住建部门通过审批流程再造，建立联合服务机制，实现“同步受理”；统一执法检查标准，实行联合检查；推动执法结果互认，确保标准统一；压缩行政许可服务时限，实现“极速审批”。

据悉，该台球馆是在11月24日完成消防和住建窗口受理。消防、住建部门对涉及消防安全的共有事项统一开展现场抽样检查、测量及消防设施系统功能测试，再对互不涉及的检查项目分别独立检查。12月2日顺利拿到消防安全意见书和特殊建设工程消防验收合格证。台球馆经营者叶某第一次开大型娱乐场所，提前做足工作，“我在网上了解到超2500平方米的台球馆属于特殊建设工程，属于必查必验项目，营业前验收可能需要一个月左右。”叶某介绍台球馆今年5月中旬开始装修，房东为其免去4个月房租用于装修。“本来做好不营业付两个月房租的准备，没想到这么快验收合格，新机制真是‘及时雨’，为我省下了一个多月的房租。”

如今，市民在住建部门窗口申请消防验收（备案）时，可同步在消防窗口申请开业前检查，实行“同步申请、容缺受理”。“住建窗口受理材料后，消防窗口只需填写一张消防安全检查申报表，其余材料信息均可在政府服务平台调取或容缺受理。”市行政中心消防救援支队窗口负责人朱勇表示，通过材料共享、信息互通，市民的申报材料精简率达60%。消防和住建部门将一次上门完成两项检查内容，实现“进一次门、查多项事”。通过流程再造和环节优化，原先两个部门累计最多28个工作日的审批时限压缩至不超过13个工作日。

消防并联审批机制是“消防+”服务模式润泽千家万户的又一生动实践。南通消防将与住建部门继续深化合作，进一步完善并联审批机制，为全市经济社会高质量发展营造更加优良的法治化营商环境。（杜健华 朱勇）