泰州：系统推进消防安全“六化”建设

近日，泰州市印发推进安全生产“六化”建设实施方案，系统部署“网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化”六大建设任务，通过科技赋能与硬件提升明确消防安全“六化”建设6大项24小项具体工作目标和抓手。

“网格化”建设推动消防监管重心下移

推行“四位一体”模式。在乡镇（街道）推行应急、消防、公安、综合“四位一体”工作模式，实行相对集中办公，加快力量整合，业务融合、效能提升。

落实专门消防力量。推动综合执法人员力量向安全消防监管领域倾斜，按照“3+X”“5+X”标准配齐监管执法人员，市（区）消防救援大队另外派驻2名消防文员，实行定人定岗，参与消防安全监督检查等相关工作。

精细划分消防网格。依托基层治理“一张网”网格边界划分消防网格，安全巡查员由1名消防派驻人员或政府专职消防队员+1名村（社区）网格员担任，落实“基层吹哨、部门报到”机制，实现监管“全覆盖、无盲区”。

深化防消联勤工作。建强国家综合性消防救援队（站）和政府专职消防救援队伍，市、市（区）层面建立完善消防救援保障中心，协助指导基层消防安全、政府专职队管理等工作。

“专业化”建设聚焦提升消防监管能力

充实基层专业力量。优先采取退出消防员安置方式，通过公开招聘、岗位调整、消防干部转岗等多种途径，充实乡镇（街道、园区）应急消防力量。

分级分类开展培训。将消防安全教育培训纳入纳入党政干部和公务员培训课程，制定行业领域安全监管人员专业技能提升计划，每年对基层消防工作人员开展1次全员培训和业务考核。

推进专业能力提升。鼓励考取注册消防工程师、应急救援员、消防设施操作员等职业资格，定期组织紧急救援救护、应急医疗急救等专业技能培训。

强化行业安全自治。依托“8+13+X”产业链组建互助联盟和互助小组，建立消防第三方服务专家库，推行计划之外无检查”和“邀约式”消防安全检查服务。

“数字化”建设实现智慧消防科技赋能

打通安全数字壁垒。依托“泰州市企业全生命周期管理服务平台”推进数据与业务联动，推动“市县一体化城市生命线安全运行智慧监管系统”上线试运行，切实打通数字壁垒。

加快系统建设运用。深化应用社会面小场所安全治理系统，编制数字消防三年规划，打通火灾风险评估预警“驯火”系统、单位消防安全管理系统、消防设施物联网管理平台等信息化平台。

拓展人工智能应用。强化消防无人机实操，增加大载重无人机灭火挂载系统，配合高喷车开展灭火实操演练，实现灭火、运送物资等功能，研究探索无人机集群灭火新战法。

探索“以房管安”模式。完成房屋安全数字化监管系统本地化部署，完善产权人和统一管理人的房屋安全、消防安全和生产安全主体责任清单，将各类经营行为转换与风险等级挂钩，形成风险防控联动。

“全员化”建设压实各方消防工作责任

落实全员化安全责任。推动生产经营单位建立从主要负责人到一线员工的“一岗一员”安全责任清单，常态化开展风险隐患自查报告，并健全内部隐患举报奖励机制。

开展全员化安全教育。严格落实新入职员工“先培训，后上岗”，用好“消防安全码”学习平台、消防实训点等，开展生产经营单位和社会小场所全员消防安全培训。

提升全员化安全意识。聚焦安全生产月、消防宣传月、防灾减灾日，深入开展“泰有安全”系列活动，常态化、分众化、精准化推进消防宣传“五进”。

组织全员化应急演练。重点行业领域生产经营单位、人员密集场所每半年组织1次全员消防演练，其他单位每年组织1次全员消防演练。

“实体化”建设夯实消防工作硬件基础

规范消防安全员配备。推动社会面小场所配齐专兼职消防安全员，在醒目位置公示人员姓名等基础信息，消防安全管理人员统一佩戴标识，落实“五会六必须七严禁”工作要求。

落实安全防范措施。“厂中厂”“园中园”落实出租房方、承租方两个责任，配足配齐“一键报警”装置、智能烟感报警装置、消火栓“三件套”，针对孤寡独居老人等特殊场所，全覆盖安装智能烟感报警器、“一键呼叫”等装置。

加强消防设施配备。电动自行车集中充电停放场所配备消防长钩、锂电池专用灭火器、智能AI摄像头等设施，加快推进住宅小区消防快速处置队建设，重点加强新能源灭火专用设备、自生氧呼吸面罩等器材配备。

推动消防标准化管理。宣贯《单位消防安全管理规范》《重大火灾隐患判定规则》等规范性文件要求，指导单位开展消防安全标准化管理。

“手册化”建设致力规范安全作业行为

分类编制安全手册。推动各生产经营单位编制简洁实用的岗位安全手册和操作“明白卡”，将安全要求和措施细化到每个环节和步骤。

优化安全操作图卡。在消防控制室、消防水泵房、气体灭火系统防护区等重点区域制作并张贴设施操作规程、应急处置措施等，做到应急预案一张纸、疏散路径一张图、现场处置一张卡。

及时编制案例手册。定期开展典型案例复盘，分类别编制火灾事故警示案例手册，组织单位主要负责人、安全管理人员和一线班组人员开展火灾现场集中警示教育。

常态开展实操培训。将常用消防设施、器材使用方法纳入全员培训内容，结合防消联勤工作组织到就近消防队站参加技能培训，依托泰州鉴定站开展消防控制室值班人员“回炉”培训。