【中国应急管理报】江苏扬州市加强基层消防安全管理——有标准、有流程、有专业指导，心里更有底

江苏省扬州市网格员佩戴消防巡查臂章，穿行于街巷“九小场所”之间；扬州市“驯火”系统在城市云端实时动态更新，自动生成高风险名单；扬州市工厂车间演练的哨声准时响起，员工应急疏散有序展开……连日来，江苏省扬州市安全生产委员会和消防安全委员会同向发力，立足实践根基，把消防工作融入安全生产和消防安全“六化”建设各环节，进一步加强基层消防安全管理。

联合办公“三网融合”

3月1日，扬州市江都区仙女镇消防巡查员张强一边整理“一场所一清单”台账，一边感慨:“以前消防检査靠经验，现在有标准、有流程、有专业指导，心里更有底，工作更有目标。"像张强这样的基层消防力量，如今已遍布扬州城乡每一个角落。

该市紧扣网格化“全覆盖、有人管、定期査、能闭环”核心要求，在80余个乡镇（街道）落实“5+2+2”和“3+1+1”人员配备标准，推动专业力量向基层一线倾斜。

该市推进消防救援、安全生产、防灾减灾“三网融合”，划分6120个综合网格。10万余名“九小场所”消防安全员统一佩戴臂章、亮明身份，开展工作；7000余名基层消防指导员、巡查员完成系统履职培训；10万余家社会面小场所纳入精准摸排。扬州市消防救援支队副支队长陈发斌介绍，该支队建成并投入运营职业技能鉴定中心，推动重点行业主管部门消防岗位人员参与系统化专业培训。目前，该市500余人通过考核，一批批消防设施操作员持证亮证、规范履职，有效提升基层消防安全管理能力。

数字赋能 智慧増效

“嘀嘀嘀……”方形弹窗日前在该支队消防监督数字化调度中心大屏上轻闪并发出报警声。大屏显示某宾馆火灾风险指数上升并超过临界值，系统随即向属地消防救援大队和该单位负责人发送信息。

去年，该市建成并投用火灾风险评估预警“驯火"系统，把 115 万家社会单位、3000余个居民小区、89个乡镇（街道）全部纳入动态监测范围，依托大数据分析实现风险自动排序，精准投放监督力量。自该系统运行以来，该市火灾起数稳步下降。该支队依托数字化调度中心，把“驯火”平台与各类智能监测系统打通，形成“监测—预整一派单一处置一反馈”的闭环，风险防范从被动应对转向主动预判。

该市依托数字化手段加强安全监管成效凸显。2025年初，“安全大师”应急管理人工智能大模型在该市邗江区建成落地。如今，在该市广陵区嘉都汇、时代广场，大型商业综合体人工智能隐患识别模块正如常运行。该市电动自行车集中充电、智能梯控、电气焊“加芯赋码”等一批技防工程全面铺开，无人机空中巡防与地面网格排查空地协作，大大提升排查隐患的效率。

该市广陵区东关街道政府专职消防队队长张华峰说：“以前排查要跑断腿，现在应用智能化手段，不仅少跑了很多路，效率还大幅提高。”

强化演练 提高能力

“下班铃响，演练开始。”在扬州经济技术开发区一家装备制造企业，每天下班时分，全员应急疏散演练准时开展，员工们弯腰捂鼻、快速有序撤离。企业安全负责人说：“‘下班即演练’简单易行，贵在坚持，员工消防安全意识增强了，企业安全防线就更牢了。”陈发斌介绍，扬州市安委办、消安委办在全市倡导“下班即演练”行动，号召新员工入职必学“下班走通道”，老员工定期重温逃生路线与应急消防技能，在员工必经之路张贴火灾案例警示，让消防知识随处可见。

日前，该市某老旧小区一户居民家中突发火情，物业服务企业负责人于经理发现后与随行网格员联手灭火，有效避免火灾损失扩大。于经理说：“好在附近都配备了灭火器材，发现浓烟后我们第一时间赶到，果断开展灭火。”于经理介绍，高效处置这起初起火情得益于社区住宅快速处置队建设。

自去年起，该市累计建成200余支社区住宅快速处置队，相关人员接受技能培训、业务指导、实战磨合，初步构建起初起火情应对网络，应急处置能力得到提升。