淮安：盱眙消防创新“四色监管”赋能小场所治理

为持续深化消防安全“六化”建设，破解沿街商铺、群租房等社会面小场所隐患分散、整改滞后、防控薄弱等基层治理痛点，近年来，淮安市盱眙县消防救援局立足辖区火灾防控实际，依托镇街网格化管理体系，创新推行红、橙、黄、蓝“四色监管”分级监管模式，构建“消防指导网格、网格赋能末梢、闭环整改隐患”的全链条消防管理体系，全面提升基层消防安全精细化治理水平。

网格摸底、消防把关，精准定级夯实监管底座

聚焦小场所违规用火用电、消防通道占用、易燃易爆物品违规存放、违规住人等突出隐患，按照风险高低从严划定管控标准，分级建立红色重大风险、橙色较大风险、黄色一般风险、蓝色合规低风险四级管控体系。针对小场所隐患点位多、隐蔽性强、排查难度大等监管难题，该局推行消防执法人员镇街挂钩包联机制，组织专职队员、消防文员下沉分片包干，全程指导基层开展分级排查核验，严格核查消防设施完好情况、安全疏散条件，杜绝定级偏松、风险漏判、隐患漏排。全县 12016 家小场所全部建立“一场一档”电子台账，纳入智慧监管平台实行动态更新、分级管控，实现底数清、隐患明、管控准，完成全覆盖建档管理。

消防指导、网格跟进，分级靶向检查精准发力

建立“消防专业指导+网格常态巡查”联动机制，根据场所风险等级差异化匹配监管力量，精准补齐基层监管短板、消除监管盲区。针对红色重大风险场所，实行镇街吹哨、部门联动、联合执法，对排查发现的火灾隐患依法责令限期整改、从严督办闭环；针对橙色较大风险场所，由网格员落实每月常态化巡查，点对点督促隐患整改、常态化跟踪问效；针对黄色、蓝色低风险合规场所，实行季度抽查、动态复核，在守住安全底线的同时最大限度减少合规商户经营负担。

消防送训、网格强基，分层宣教提升安防效能

依托“四色监管”体系推行分层分类精准宣教，实现风险分级、培训分层、防控提质。面向红、橙色高风险场所经营主体开展专项实操培训，重点讲解初起火灾扑救、灭火器规范使用、火场疏散逃生等实用技能，现场指导商户自查自纠、整改隐患。联动镇街网格站点，常态化开展小微商户消防科普宣讲，发放消防安全告知书，普及沿街商铺、群租房日常防火、用电用气安全知识。同时，围绕四色定级标准、隐患辨识要点、现场检查规范流程等重点内容，对全镇街网格员开展专项轮训，通过理论授课、实操演练、案例复盘相结合的方式，全面提升基层网格员隐患排查、风险判定、现场处置能力，夯实基层监管末梢专业水平，形成“培训一人、带动一片、稳定一方”的辐射治理效果。

消防复核、网格闭环，动态管控巩固长效治理

为固化治理成效，盱眙消防建立“隐患排查—整改落实—复核销号—升降赋色”全闭环管理机制，常态化开展高风险场所专项复核。隐患整改到位、风险彻底清零的依规下调风险等级；隐患反复、整改不力、问题突出的场所予以提档升级，加密巡查频次、强化执法震慑。同步压实商户每日自查、网格员定期复查双重责任，实现隐患动态清零、风险动态管控。截至目前，全县累计排查整改小场所各类安全隐患 4300 余处，辖区红色高风险场所压降 65%，消防类警情显著下降，隐患闭环整改率达 99%，基层小场所消防安全治理质效显著提升。

下一步，盱眙县消防救援局将持续深化消防与镇街网格联动机制，持续优化“四色监管”分级治理模式，细化分级管控标准、完善闭环治理流程，不断夯实社会面消防安全治理根基，全力守护辖区群众生命财产安全。