盐城：东台打通消防基层治理最后“一公里”

为着力破解基层消防治理难题，盐城东台市消防救援大队紧扣消防“六化”建设工作“一盘棋”，着力织密基层消防治理“一张网”，通过构建“全域覆盖、反应迅速、处置高效”的力量体系，切实打通基层监管最后“一公里”。

高位统筹，从“有没有”向“好不好”转变

东台市委、市政府始终立足经济社会发展大局统筹谋划消防事业发展，坚持高位推动、系统部署消防重点工作，2025年先后召开市委常委会、政府常务会研究推进全市消防安全重点工作。市委编办批复设立“东台市消防救援综合保障中心”，定为财政全额拨款正股级事业单位，核定编制20名；人员配置采取公开招录16名，跨部门商调2名，政策性安置待用2名的方式统筹配齐，从编制源头破解基层消防治理人员紧缺、任务繁重的突出难题，疏通基层消防履职堵点。

东台市坚持常态化高位督战、清单化闭环推进，出台《市委、市政府相关领导领办安全生产和消防安全问题清单》，靶向攻坚、专班推进，累计统筹解决机构建设、火灾防控、基层消防治理提质等重点难点问题11个，有效破除工作推进壁垒。紧盯重点领域、关键环节压实整改责任、强化督查问效，确保各项消防工作决策部署落地落细、见行见效。

科技赋能，从“推着走”向“跑着冲”提升

坚持民生导向、固本强基，连续三年将智能消火栓升级改造、独立式感烟探测器安装项目纳入“为民办实事”工程。2025年推动新增248个智能消火栓，全面完成全市1148个智能消火栓改造，实现全域覆盖、全域提质。同步将智能消火栓终端接入指挥中心正规化管理平台，实现实时监控、报警处理、地图导航、日常巡查、战时一张图等多项功能，提升灭火救援行动的科技辅助支撑。

聚焦特殊群体兜底防护、薄弱场所提质设防，精准推进独立式感烟探测器普及安装。主动联系民政部门，为全市独居孤寡老人家庭安装独立式感烟探测器2000余个。统筹指导各镇区精准施策，紧盯“九小场所”、“三合一”场所、群租房等低设防、高风险点位，累计安装独立式感烟探测器3000余个。所有探测设备全部接入社区负责人、安全管理人员手机监管终端，构建全天候、可视化动态监测体系，实现火情即时预警、险情快速处置，有力夯实基层末端智慧防火、前置防控根基。

宣传覆盖，从“办得了”向“办得好”迈进

深耕消防宣传阵地建设，拓宽全民科普教育载体。积极争取党委政府专项资金支持，委托专业设计单位高标准规划、精细化施工，建成消防主题公园。主题公园依托市民休闲热点区域网界河主题公园打造，内容涵盖艺术喷雾、车辆展示、常识标牌、儿童迷宫、模拟灭火、休息长廊等各类元素，面向全市市民免费开放，使消防知识寓教于乐。

坚持精准化、全覆盖、接地气开展消防宣传教育培训，全面夯实基层群防群治基础。组织各镇区应急办、专职队持续对“九小场所”开展宣传培训，确保专兼职消防安全员培训全覆盖。紧盯独居孤寡老人、留守儿童等火灾防范薄弱、自救能力较弱的重点人群，组织力量上门入户开展面对面消防宣教，针对性普及居家用火用电用气安全、火灾报警、逃生自救等常识，补齐特殊群体消防认知短板。

借助“偶遇火焰蓝”品牌持续深入学校、商圈、社区、农村等重点区域开展宣传，在西溪景区组织119特别主题晚会“消防安全进农村，烟火味中说安全”，让宣传更接地气、更有温度。

精准防控，从“保基本”向“高质量”跨越

推动安全生产和消防工作在基层深度融合，构建共同发力、责任明确、预防为主、防消结合的“5+6”工作体系。即5支工作队伍（3支基层监管队伍和2支市级分片执法队伍深度融合）、6项工作机制（一个党政领导统管抓机制、一个部门负责人牵头具体抓机制、五支队伍联动合成抓机制、每周一次研判会精准抓机制、健全综合查一次机制联合抓机制、基层党委政府统一管理推动抓机制），全面打通层级壁垒、部门壁垒、条块壁垒，实现基层安全治理从分散运行向一体运行转变。

充分发挥消委会综合监管平台预警赋能、统筹调度作用，在重要节日、重大节点、重点时段向成员单位和镇区发送火灾预警、工作提示，做到风险提前研判、任务提前部署、隐患提前防范。强化行业部门联动，定期开展联合执法、隐患排查、宣传教育行动，形成条块协同、齐抓共管的治理格局。针对高层建筑、外墙保温、电动自行车、人密场所动火作业等“一件事”全链条整治，开展“拉网式排查”，采用“隐患清单+整改台账+销号管理”模式，确保隐患动态清零、问题见底归零。

从“九龙治水”到“攥指成拳”，从“被动应付”到“主动预防”，东台消防将以更加扎实的作风，更加务实的举措，在持续推动消防基层治理中行以致远。