南京：“四项硬措施”推动基层消防治理走深走实

近期，南京市委常委会会议、市政府常务会议、市政府专题会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，深刻汲取典型火灾事故教训，就进一步做好基层消防治理工作进行部署安排。市消委办（市消防救援局）细化落实上级工作要求，牵头制定 “四项硬措施”，推动基层治理走深走实。

一、明责考责推动齐抓共管

建立 “常态督导、公开曝光、约谈督办、线索移送、纪组联动、考核挂钩” 的全链条明责考责体系。街镇层面，依托 101 个应急消防一体化工作站，重点是发现突出风险、重大隐患，落实 “吹哨报到” 机制；区级层面，党委政府牵头攻坚火灾风险高、涉及因素多、整改难度大的单位（场所）；市级层面，用好 “多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景” 的工作方法，对基层排查走形式、隐患问题不报告，部门相互推诿、整改整治不力的及时约谈通报。

二、攻坚整治突出风险隐患

紧盯多业态混合、地下公众聚集场所、劳动密集型企业、养老和医疗机构，以及 “三合一” 场所，按照单位自查、基层排查、行业检查、消防抽查的步骤，着力纠治安全疏散不畅、消防设施失效、违规使用易燃可燃装修、违规动火住人、消控室值班值守空转等 10 项共性问题、16 项个性问题，形成发现 - 整改 - 销号闭环管理机制。

三、暗访曝光倒逼履职尽责

构建 “查、曝、改、责” 闭环体系：每月采取 “四不两直” 的方式，聚焦多业态和地下公众聚集场所、人员密集场所、“三合一”、“九小场所” 等高风险点位开展明查暗访；联合市委宣传部，依托主流媒体对重大隐患和违法行为点名道姓曝光；对整改不力、屡查屡犯的，依法依规严肃追究单位及监管方责任，并将有关情况抄送纪检监察和组织人事部门。

四、防消一体做实网格巡查

将全市 105 个执勤消防站消防救援人员分片包干、嵌入 1257 个社区网格，建立防消联勤 “网格分工、覆盖巡查、函告移交、会商研判、服务指导、能力提升、联勤协作、督导反查” 八项机制，深入社会单位、住宅小区开展常态化消防安全巡查，实现 “定格、定人、定责、定查、定效”。