【江苏法治报】从“训”到“战”完成闭环 苏州吴江持续深化消防志愿者队伍体系建设

基层是防灾减灾的第一道防线。如何让群众在灾害发生时会躲、会救、会互助？如何指导帮助基层开展自救互救演练，增强全民防灾避险意识和能力？

通过近年来的探索实践，苏州市吴江区的方向逐渐明晰。“以消防志愿者体系建设为关键抓手，持续提升群众防灾避险意识和自救互救能力，让更多人成为防灾减灾救灾的‘第一响应人’。”吴江区消防救援局局长张翔说。

在吴江，一张“三星五级”消防志愿者网络正在不断织密。一星一级懂宣传、二星二级会培训、三星三级查隐患、三星四级能灭火、三星五级能执勤——依托“平安象侠”品牌，当地将政府公共管理力量与民间志愿力量全部纳入统一培训管理框架，分级分类组建起了覆盖全域的消防志愿者梯队。

“别小看这些志愿者，关键时刻他们能顶上去。”张翔介绍，截至目前，吴江区消防培训累计覆盖超2万人次，正式评定星级志愿者4204名。作为试点，横扇街道已有805名志愿者完成全流程分级培训，从中择优选拔出83名三星应急处置骨干，全面落地24小时全天候备勤机制。一年来，全区累计开展消防宣教培训超千场次，涵盖管行业、管安全、管经营各领域从业人员，形成“以训促宣、以宣促防”的正向闭环。

练出来的本领，还要有用武之地。吴江区消防救援局联合区委社会工作部启动“啄木鸟”志愿者“随手拍”行动，首批组建16支专项志愿队伍，吸纳300余名外卖员、快递员等新就业群体成为基层治理的“流动哨点”。

“这些骑手每天走街串巷，对辖区情况最熟悉。他们是‘啄木鸟’，也是我们的‘千里眼’。”张翔介绍，志愿者们在送餐送货途中，重点盯着电动自行车进楼入户、飞线充电、堵塞消防通道这些“老大难”，常态化上报涉及消防安全等六大民生领域的隐患线索。所有工单通过区12345政务服务平台全流程闭环处办，目前已累计办结近1500个。消防部门同步做好专业甄别与处置指导，让隐患早发现、早预警、早整改。

志愿者队伍的不断壮大，为吴江织密救援圈层提供了坚实支撑。当前，全区正加快推进22个区域消防站建设，各板块同步配置59辆微型消防车，着力构建“中心站为主、区域站为辅、志愿力量为补充”的“5分钟消防救援圈”。三星骨干志愿者全面嵌入执勤体系，与区域消防站、微型消防车形成梯次配合——发现火情后，指挥中心同步调度，志愿者就近响应，承担初期警戒、人员疏散和初起火灾扑救等任务，为专业力量到场争取黄金时间。

针对偏远区域的响应空白点，吴江区还探索出无人驾驶移动消防站应用模式，高空瞭望探头、AI智能摄像头及社会面各类监控资源全部接入区消防指挥中心，与119接警平台实现数据联动。“发现火情后，指挥中心同步向无人驾驶移动消防站下达调度指令，设备依托L4级自动驾驶技术自主规划路径，3至5分钟即可抵达现场，三星骨干志愿者同步出动配合初期处置。”张翔说，这一模式形成了“高空探头发现—指挥中心调度—无人装备出动—志愿者就近响应—专业力量跟进”的全链条快速处置闭环，有效填补了传统消防救援的覆盖盲区。

一套“组合拳”打下来，成效看得见。从全区有影响的火灾情况来看，今年的火灾数量较2021年同期下降58.3%。

“夯实基层防灾减灾根基，关键是让群众从‘旁观者’变成‘参与者’，这也是我们下一步继续努力的方向。”张翔表示，接下来，吴江区消防救援局将持续深化消防志愿者队伍体系建设，力争星级志愿者占全区常住人口比例提升至3%至5%。健全激励保障和部门协同机制，推进志愿者招募、培训、调度、激励全流程智能化管理，推动消防安全从“被动预防”向“主动防控”转型，久久为功筑牢群防群治安全屏障。（汪 涛 李多闻）