【中国应急管理报】江苏太仓市建起一支懂救护、善巡查、能攻坚的队伍

“上海东路方向，断枝挡道，已拍照定位，请及时处置。”8 月 12 日 19 时，一张照片发进了江苏省太仓市 “红骑手” 防台联络群。照片里，一根近 2 米长的断裂枝干横亘在非机动车道中央，夜间路灯灯光暗淡，不到附近很难察觉。

发照片的是外卖骑手、太仓市党代表王卫东。台风 “白海豚” 影响太仓那晚，他送餐途经此处发现了险情。照片发完后，他冒雨把断枝拖到绿化带边，站在原地提醒来车绕行，直到街道巡查人员赶到才离开。

近年来，太仓市以党群服务阵地为纽带、暖心服务为根基、机制激励为抓手，充分利用新就业群体全域覆盖、机动灵活、贴近群众的独特优势，引导其从被服务对象转变为参与治理的力量，投身消防安全、应急救护、隐患排查、政策宣传等基层安全治理工作。

织网动员 

从“各自奔波”到“闻令而动”

王卫东的 “随手一拍”，并非一时兴起。作为太仓高新技术产业开发区（以下简称太仓高新区）外卖配送行业联合党支部书记，王卫东牵头，以 19 名党员为骨干，联动全市暖 “新” 驿站和 30 余家配送站点，建立起外卖骑手党员包片、热心骑手分组巡逻响应机制，组建起 6 支志愿团队。

台风 “白海豚” 影响太仓期间，太仓高新区外卖配送行业联合党支部仅用 2 小时便完成全域骑手线上集结、线下动员，百余名外卖骑手、快递小哥、网约车司机化身防台 “流动哨兵”。工作途中，他们顺手排查上报倒伏树木、松动广告牌、积水路段等隐患线索 150 条，全部得到联动处置。

此前，超强台风 “巴威” 影响太仓时，太仓市新就业群体上报隐患 80 条，还与 “萤火虫” 文明志愿团队组建 “逆风守家园” 联盟，针对老旧小区、低洼片区、独居老人家庭上门劝导其加固门窗、储备物资。从 “各自奔波” 到 “闻令而动”，太仓织密 “支部统领、骨干带队、全员响应” 三级动员网络，让散落在城市街巷的新就业群体有了组织、有了队伍、有了号令。

“您好，这是您的外卖，随餐送您一份消防知识手册。” 在太仓，一批被聘为 “消防宣传公益使者” 的外卖骑手与消防员共同组成 “平安宣传小分队”，敲门入户宣传消防安全知识。2024 年，太仓市委社会工作部、市消防救援大队联合组建 “火焰蓝骑士团” 消防志愿服务队，百余名外卖骑手把消防海报贴在座驾上，送餐车变成移动宣传车，骑手变成宣传员和安全员。

依托 527 个 “暖蜂驿站” 微型消防站点，外卖骑手入驻居民网格群，发现楼道堆物、电动自行车 “进楼入户”、“飞线” 充电、消防通道堵塞、消防设施缺失损坏等隐患，随手拍、随时报，社区网格员接单处置，将隐患消灭在萌芽状态。

近年来，太仓市一批 “自带流量” 的 “新” 力量也出现在基层安全治理体系中。网络主播、网红达人主动加入消防志愿者团队，拍摄制作消防宣传短视频，并在太仓市消防救援大队的组织下开展 “网红下乡送消防” 活动，用方言介绍农村常见火灾隐患，让村民从旁观者变为参与者。

强技赋能

让“自救”变“互救”

苏州健雄职业技术学院生物医药学院党总支副书记王玉至今仍清楚地记得 2020 年一次走访外卖站点时的场景 —— 一位外卖小哥带伤坚持送外卖。

2021 年起，王玉带着师生团队，利用外卖站点晨会时间开展心肺复苏、创伤包扎、AED 使用等应急救护技能培训。截至目前，王玉和团队成员共走进 85 个外卖站点，累计协助 120 名外卖骑手考取初级救护员证，培训覆盖超 7000 人次；联动太仓市红十字会在全市布点 AED 达 180 处，并在外卖骑手群体中分发普及全市 AED 分布图。

“练没练过，关键时刻见分晓。”2025 年 2 月 28 日 20 时许，太仓市 119 指挥中心接到报警：一条小河内有人落水。消防救援人员迅速到场后发现，一名中年男子浸泡在水中，岸上一名外卖骑手正用一根树枝拖拽着该男子，防止其下沉。后经了解，该外卖骑手姓曾，是一名兼职外卖骑手。他在送外卖途中路过小桥时听到桥下传来呼救声，便急忙下车查看。随后，他多次尝试用树枝营救未果，便拨打 119 报警求助，等消防救援人员到场将男子救出后才悄悄离开。

如今，越来越多的外卖骑手在群众遇险时出手相救，实现从 “自救” 到 “互救” 的转变，成为 “行走的救护员”。

在太仓，应急救护培训还向社区延伸。太仓市委社会工作部联合市民政局、市消防救援大队、市红十字会等多部门，依托苏州健雄职业技术学院红十字志愿团师资力量，面向村（社区）开展应急救护志愿者培训，外卖骑手、快递小哥、网约车司机与社区网格员、物业骨干、暑托班工作人员等同班上课、同场考核，通过考核的学员由太仓市红十字会统一颁发红十字救护员证，纳入全市应急救护志愿者队伍管理。

目前，该市已建成 66 个村（社区）急救志愿服务队伍，逐步向全市推开，让更多 “行走的救护员” 守护在群众身边。

暖心保障

“奉献者"同时也是“受益者”

“忙起来连自己生日都忘了，更别提过生日了。” 这是许多外卖骑手的心声。前不久，太仓市城厢镇德兴社区的 “暖蜂驿站” 里却烛光摇曳 —— 近 20 位少数民族外卖骑手和家人代表围坐一圈，举办了一场热热闹闹的集体生日会。一名骑手说：“在异乡跑单这么多年，头一回有这么多人给我过生日。”

这样的暖心场景在太仓并非孤例。城厢镇启动 “爱新厢伴、四季同行” 双向赋能系列活动，建成新就业群体基层服务站点 30 个，举办暖 “新” 服务活动近百场。今年入伏以来，该镇为新就业群体送出防暑物资 800 余份。此外，德兴社区 24 小时 “不打烊” 爱心驿站门口贴着 “累了来歇脚、渴了来喝水、雨天来把伞” 的标语。这标语贴在门上，也暖进了骑手们心里。

太仓市新就业群体有充足的参与基层安全治理的干劲，离不开机制保障。该市建立专项表彰和扶持机制，对主动参与隐患排查上报、应急保供、宣传劝导的新就业群体给予志愿服务积分、物资慰问等物质奖励和荣誉表彰与政策倾斜。

太仓市委社会工作部、团市委、市消防救援大队、市外卖配送行业党委等相关部门，在暑期把无人照看的新就业群体家庭的孩子送进家门口的社区暑托班。此外，苏州健雄职业技术学院还组建学历提升班，帮助 26 名外卖骑手考取大专文凭和救护培训合格证，实现 “双证毕业”。

如今，在太仓市的各条街巷、网格内外，一支懂救护、善巡查、能攻坚的专业化新就业群体志愿服务队伍正快速发展壮大。越来越多的新就业群体在这座城市融入、成长起来。