徐州：三大体系有效提升政府专职消防队伍 “救灾力”

政府专职消防队伍是基层消防救援力量的重要组成部分，也是防范化解重大安全风险、维护人民群众生命财产安全的重要力量。“十四五” 期间，徐州市消防救援支队大力发展政府专职消防队伍，全市新增政府专职消防队 39 个、专职消防队员 952 人，均实现 3 倍增长。支队坚持立足实战、着眼长远，聚焦能力提升、队伍管理和人才培养，构建实战实训、精细管控、激励育才三大体系，着力解决实战能力不足、日常管理不精、履职动力不强等问题，推动政府专职消防队伍正规化、专业化、职业化水平不断提升。

实战实训 提升攻坚打赢能力

针对基层指挥员能力水平不均衡等问题，支队创新业务教学模式，连续 5 年开设指挥员能力素质提升培训班，按照不同岗位、不同层级，科学设置初战指挥、战术协同、灾情研判、作战安全等课程，累计举办培训班 10 期、培训 416 人次，进一步提升基层指挥员临机决策和协同作战能力。

训练内容紧贴辖区灾害风险特点。围绕仓储物流、高层建筑、化工罐体、自建房等重点场所，支队有针对性地开展烟火模拟、整建制拉动、灾情推演和危化品处置实操训练，把训练场景设得更真、把处置环节抠得更细、把安全要求落得更实。近年来，累计举办特种灾害救援轮训 48 期，培育师资骨干 518 人次，带动队伍整体实战能力稳步提升。2 月 22 日，邳州市宾上花园酒店发生火灾，邳州市邳新路政府专职消防队作为首战力量出动迅速、指挥员战术运用得当，高效完成扑救任务并成功疏散 31 名住客。

目前，政府专职消防队伍处置警情占比已超过 50%，能否做到快速反应、科学处置，直接关系灭火救援质效。对此，支队结合典型灭火救援案例，建立重大警情 “一案一复盘” 机制，围绕力量调派、战术运用、协同配合、安全管控等环节查找短板、总结经验，并将复盘成果转化为标准化处置流程，推动队伍在一次次实战检验中补短板、强弱项。3 月 25 日，丰县二手物资市场仓库发生火灾，丰县化工集中区专职消防队第一时间到场科学处置，有效遏制了火势的蔓延，为后续火灾扑救赢得主动，切实发挥 “打早、灭小” 作用，减少财产损失 160 余万元。

精细管理 夯实队伍发展基础

队伍建设既要靠训练提升本领，也要靠制度规范秩序。支队修订政府专职消防队伍正规化管理细则，先后召开正规化建设现场会 3 次、执勤训练规范会 2 次，进一步统一执勤、训练、工作、生活四项秩序，并配套完善内务管理、值班执勤、请销假、奖惩和谈心谈话等台账模板，推动日常管理有章可循、有据可查。

制度的生命力在于执行。支队组建专职消防队伍督查专班，综合采取全域督查、交叉互查、专项抽查等方式，把监督检查延伸到基层末端，累计开展督查 348 次，排查整改各类问题 1044 项。针对检查发现的问题，逐项明确整改要求，持续跟踪问效，形成发现问题、推动整改、巩固提升的工作闭环。

支队常态化开展纪律警示教育，落实一对一谈心谈话和队员心理疏导机制，及时了解队员思想动态和实际困难。同时，搭建诉求直达反馈渠道，畅通意见表达路径，从源头排查化解矛盾问题。通过一系列举措，信访举报量下降 60%，人员离职率下降 50%，纪律作风和队伍稳定性持续向好。

激励育才 激发干事创业活力

支队围绕从业年限、职业资质、实战业绩等内容，建立综合考评体系，并将考评结果与薪酬待遇、岗位调整、评先评优直接关联，引导队员凭实绩说话、靠能力进步。徐州市鼓楼区消防救援大队殷庄路专职消防队副队长张康，2020 年入职以来，迅速从一名普通战斗员成长为副队长。个人多次取得全市政府专职消防队伍比武竞赛第一名，先后获评徐州市 “五一劳动奖章”“五一创新能手”“优秀政府专职消防员”“最美政府专职消防员”，2022 年、2024 年分别荣立个人 “三等功”。目前，全市专职消防救援队伍已有 26 人荣立个人三等功，11 名履职不到位人员被予以免职处理，奖优罚劣、创先争优的导向更加鲜明。

为拓宽人才成长通道，支队逐级公开竞聘副班长、班长、副队长、队长等岗位，坚持以综合考评结果和工作实绩为依据，择优选拔业务骨干，累计选拔指挥员 80 名、班长骨干 148 名，让想干事、能干事、干成事的队员有平台、有机会。邳州市铁富政府专职消防队指导员陆运雷，自 2020 年担任指导员以来，所带队伍多次获得专职消防队伍比武竞赛第一名，先后获得全市消防救援队伍先进政府专职消防救援队、全省消防救援队伍十佳政府专职消防队伍等荣誉，2025 年他被江苏省消防救援总队评为 “模范专职消防队员”“优秀消防员”。

专业救援，离不开专业人才。支队定期组织专业资质培训和考试，鼓励队员钻研业务、提升技能。目前，109 人取得灭火救援员资质，107 人持有红十字救护员证，44 人具备消防设施操作资质，15 人取得水域救援资质，6 人取得绳索救援资质，一支结构更加合理、技能更加多元的专业人才队伍加快形成。

从实战实训强本领，到精细管控促规范，再到激励育才添动力，徐州市消防救援支队持续完善政府专职消防队伍建设机制，推动训练、管理、使用、保障各环节有效衔接，为提升基层防灾减灾救灾能力、守护人民群众生命财产安全提供更加坚实的力量支撑。（蔡可虎）