扬州：深化劳动密集型企业消防安全专项整治

毛绒玩具、纺织制衣、食品加工、酒店日化用品生产是扬州四大本土支柱产业，作为典型的劳动密集型领域，用工波动大、小微主体隐蔽性强等风险点一直是消防安全管控的重中之重。近期，扬州紧盯产业特色精准发力，打出一套消防安全专项整治 “组合拳”，全力筑牢产业发展安全屏障。

拧紧责任 “安全阀”，实现统筹部署和分级管控双向奔赴

1、高位推动：专班牵头压实层级整治责任

市政府专题召开全市劳动密集型企业消防安全突出隐患专项排查整治工作推进会，市消委办对现阶段重点工作进行部署提示。 市委常委、常务副市长潘学元带队调研检查劳动密集型企业及电动自行车消防安全整治工作，全面部署拉网式排查工作。

2、动态摸排：告别 “静态台账” 低效模式

市消防救援局立足实际，摒弃静态台账管理模式，创新推行 “企业自报 + 园区、行业协会交叉核验”，建立弹性用工动态管控清单，重点比对核查车间实际在岗人数与上报人数，精准识别隐蔽 “厂中厂”、小型加工作坊。依据可燃物存量、最大在岗人员，实行风险分级分类监管。

3、互查亮短：用 “反向警示” 倒逼责任上肩

组织开展交叉互查。全市成立 15 个暗查暗访小组，组织开展劳动密集型企业交叉互查。对排查发现的隐患拍摄曝光视频，组织企业负责人集中观看，发挥警示震慑作用；同时，打造 20 家行业示范企业，定期集中学习经验做法。

画好共治 “同心圆”，打出多方联动 + 柔性执法组合拳

1、力量混编：多元力量打通排查整治最后一公里

针对消防监督力量不足问题，全市推行 “消防监督员 + 派出所民警 + 工作所文员” 三位一体混编检查模式，充分整合行业协会、园区管理、基层网格员等多方资源，深入开展隐患排查。累计排查劳动密集型企业 1977 家次、厂中厂 2719 家次，督促整改隐患 5492 处，清理违规住人 799 人。

生态科技新城杭集高新区作为全国知名的酒店日化用品产业聚集区，零散分布不少家庭小作坊，部分无资质作坊选择夜间悄悄违规生产。针对此类管控盲区，大队联合社区组建了 24 小时专职巡防队开展错时巡查，每日汇总梳理各类上报数据。

2、线索闭环：跨部门搭建信息互通 “快车道”

健全跨部门线索移送闭环机制，全面推行隐患举报奖励制度，依托 “中国消防随手拍”，发动快递从业人员争当 “移动哨兵”，打通小微加工点隐患盲区线索发现渠道，构建 “市级统筹、县级主抓、乡镇落实” 的齐抓共管工作格局。

3、刚柔并济：执法有 “温度” 更有 “准度”

坚持执法与服务并重。组织全市开展劳密企业隐患问题整改集中约谈暨警示教育会，结合近年来国内劳密企业典型火灾事故案例，逐条解读 17 项排查整治标准。 各级领导干部带头深入一线，采取 “四不两直” 方式开展暗查检查，层层推动责任落实。

对排查发现的隐患分类施策、柔性治理。对立行立改隐患，现场督促当场整改完毕；对消防设施缺失、防火分隔不到位等限期整改隐患，下达法律文书明确整改时限；对重大隐患实行挂牌督办，同步组织行业专家上门提供技术指导，帮助小微企业制定低成本整改方案，避免 “以罚代管”“一关了之”。

筑牢风险 “防火墙”，补齐硬件短板 + 科技赋能双管齐下

1、硬件升级：消防 “三件套” 拉满 “安全感”

大力推进消防硬件设施提档升级，全面普及烟感报警、一键响铃、灭火器消防应急 “三件套”，一键响铃覆盖率达 98.65%，切实补齐小场所火情预警滞后、初火处置薄弱等短板。 

在纺织、服装等风险较高场所，推广应用电气火灾监控、独立烟感、AI 视频烟火识别等设备，实时监测线路过载过热、起火冒烟等异常情况。督促企业规范设置火灾自动报警、自动喷水灭火系统，规范声光报警装置安装使用。

2、智慧加码：“驯火” 系统解锁风险预判新模式

市消防救援局充分运用科技手段赋能风险研判，依托自主研发的 “驯火” 系统，对企业进行火灾风险评判，并划分红、黄、蓝、绿四色等级，分级实施错时检查和差异化管控，推动监管力量向高风险点位倾斜。

推广应用 “劳动密集型企业消防隐患排查” 数字化小程序，将 17 项排查要点转化为线上勾选清单，基层排查人员现场上传隐患照片、标注整改时限，后台自动生成督办台账，大幅提升排查效率和精准度，目前已通过线上渠道闭环处置隐患 1100 余条。

3、宣教落地：把安全意识刻进 “DNA”

深入车间一线，开展 “手把手” 实操教学，现场演示灭火器、室内消火栓规范使用方法，累计开展一线员工培训 412 场。

抓实企业日常安全教育，大力推行 “班前班后五分钟” 安全教育模式，刚性落实 “下班必走疏散通道” 制度，利用交接班时机开展岗位防火提醒、确认逃生路线，推动消防安全意识融入职工日常工作。

跑出处置 “加速度”，打开快速响应 + 初火防控保护伞

1、科学布点：“应急力量” 覆盖民生实事项目

将快速处置队建设纳入全市民生实事项目，聚焦居民小区、新能源涉锂企业、大型劳动密集型企业等重点领域，补齐基层应急力量布局短板。坚持 “风险分级、分类建设” 原则，实施差异化布局，建成一类住宅小区快速处置队 6 支、二类 90 支，新能源涉锂企业快速处置队 10 支，重点商圈、公路隧道快速处置队各 1 支，构建重点场所初起火灾 “就近响应、快速控灭” 防护网络。

2、联勤提能：抓住火情处置第一 “黄金时间”

健全联勤联动机制，组织快速处置队与消防救援站开展常规性实战演练，严格执行 “1 分钟响应、3 分钟到场、5 分钟处置” 工作标准。配全标准化装备器材，常态化推进业务培训和岗位练兵，不断提升初起火灾扑救和人员应急疏散能力，确保实现 “小火能灭、大火能控” 工作目标。

3、实战练兵：常态化练就应急处置 “硬本领”

对标国家全民消防素质提升五年行动方案和省级 “双盲” 演练工作标准，开展不预告时间、不告知火情的实战演练，随机设置厂房起火、通道封堵、人员被困等场景，检验企业应急响应、值班值守和员工逃生处置能力。累计参与演练员工 12.7 万余人。

劳动密集型企业人员密集、可燃物存量大，一旦发生火灾极易造成群死群伤。各生产经营单位须严格落实消防安全主体责任，守牢安全底线。