无锡：锡山消防持续规范涉企行政执法

“以前，厂区角落和楼顶区域，靠人力检查很难覆盖，现在无人机升空一扫，隐患点位一目了然，执法监管又快又准。” 这是无锡市锡山区消防救援局执法人员对 “智慧监管” 新模式的真切感受，也是锡山区巧用数智手段赋能行政执法的缩影。

作为近代民族工商业和现代乡镇企业的摇篮，锡山区坚持以数字化改革规范涉企行政执法，确保监管增效、服务提优、企业减负，持续擦亮 “无事不扰、有求必应” 的法治化营商环境底色。

靶向监管 数智算出精准度

面对集住宿、生产、仓储于一体的 “三合一” 场所，传统的人力检查盲区多、效率低，锡山区消防救援局充分发挥无人机优势，探索 “空中先研判，非必要不进厂” 排查模式，通过无人机航拍采集影像数据、快速甄别工厂安全隐患，实现靶向精准监管，这才有了本文开头执法人员所说的新变化。

如今，“空地一体” 检查模式在锡山已成为常态。依托锡山区 “空地一体” 数字化治理平台，他们积极开展 “人巡 + 机巡” 的立体化巡查，结合自研 AI 识别算法，无人机自动识别城市管理、应急响应、环境保护等领域的违规排污、火情隐患等问题，让数智技术成为行政执法的 “千里眼”。

在高空巡查之外，基层安全监管还借助 AI 智能实现迭代升级。今年 8 月，东北塘街道正式上线 “塘小安” 安全生产管理 AI 智能体，系统整合以往检查记录、隐患数据等台账信息，对辖区 617 家企业建立 “一企一档” 风险画像，科学评定高、中、低风险等级，进一步强化对企业的分级分类监管，摒弃 “一刀切” 式执法检查。

预约指导 惠企服务提温度

“之前，对卫生管理的标准不是很明确，申请卫健委指导服务后，工作人员及时上门为我解决了疑问。” 日前，锡山区司法局在对 “涉企行政现场指导预约一件事” 服务端使用情况进行回访时，某口腔诊所负责人如此反馈。

在通过数智手段落实精准监管的同时，柔性惠企服务也同步跟上。面对企业在生产经营中遇到的难题与困惑，锡山区 “靠前一步、主动作为”，依托 “涉企行政现场指导预约一件事” 服务端，推出 “企业点单、部门接单” 服务模式，推动行政执法从 “事后处罚” 向 “事前帮扶” 转变。服务端聚焦企业实际需求，梳理整合人社、城管、市监等 12 个执法部门的高频服务事项。针对企业涉及多个行政执法部门的不同指导需求，通过统筹协调开展联合指导，实现 “一次上门、多方问诊”。

服务端同时设有企业评价反馈功能，企业在接受现场指导后，可以在线对服务态度、业务解答、实际成效进行评价反馈，有效构建 “预约申请 — 派单服务 — 企业评价” 的闭环工作链条，真正做到 “企业有诉求、部门有响应、服务有监督”。

亮码检查 企业扫出安全感

“过去面对上门检查，有时会因弄不清对方的身份和检查目的而有所顾虑。现在执法人员进企业先出示二维码，企业打开‘灵锡’App 扫一扫，就能核验人员身份、检查事项，心里踏实多了。” 近日，锡山区某喷涂企业负责人对涉企行政检查的新变化连连点赞。

凡入企，必亮码。如今在锡山，行政行为码成为执法人员走进企业的 “通行证”，有力打消企业对 “来人不知是谁，检查不知为何” 的困惑与担忧，有效管住检查的 “随意之手”。

数字化带来的不仅有刚性约束，更有智能把关。无锡市涉企检查服务平台内置的检查任务 “并办提醒” 功能，自动提示各执法部门短时间内对同一企业开展的待检查任务，推动各部门统筹开展联合检查，减少对企业正常经营的干扰。

减负的成效不仅在企业，也在执法。“‘并办提醒’功能实实在在方便了我们一线执法人员，部门与部门、股室与股室之间的多线合并，大大节省了执法人力和时间成本。” 锡山区市场监管局鹅湖分局的执法队员深有体会地说。

从 “数智赋能” 的精准监管，到 “预约服务” 的温情护航，再到 “扫码入企” 的规范透明，锡山区规范涉企行政执法持续加码。今年以来，该区涉企行政检查频次同比下降 11 %。