锻造让党和人民信得过靠得住能放心的应急铁军——新时代应急管理工作纪实

岁月铭记逆行足迹，大考淬炼铁军本色。

丹心恪守使命誓言，实干护佑国泰民安。

近年来，应急管理系统深入践行重要训词精神，始终坚持人民至上、生命至上，以能力建设立身、以过硬作风凝魂、以夯实基础固本，在防范化解重大安全风险的常态大考中砥砺血性，在应对极端灾害的生死考验中锤炼本领。

一次次赴汤蹈火，一场场大仗硬仗，锻造出一支让党和人民始终信得过、靠得住、能放心的应急管理铁军。

能力过硬，迎战极端灾害硬挑战

应急管理部门是实战部门，必须把能力建设放在更加突出的位置。只有能力过硬，才能攻克前行路上一个个“娄山关”“腊子口”。

以防汛救灾为例，这是一场硬碰硬、实打实的综合能力大考。尤其是今年汛期，多个台风接连登陆，极端天气密集来袭，防汛从过去的“备多战少”变成现在的“常态大考”。

下好先手棋，才能打好主动仗。

入汛不久，应急管理部联合相关部门举办北方地区基层干部防汛减灾救灾能力提升视频直播培训班，2.4万名基层领导干部参训；临近防汛关键期，在前期视频培训30万人基础上，将参训人员覆盖至村（社区）负责人。

两次高规格、大规模培训，培育出一支支基层“干部防汛队”，为打赢防汛防台风硬仗奠定了基础、积蓄了力量。

理论培训明方法，实战训练提技能。

作为应急救援主力军、国家队，国家综合性消防救援队伍始终坚持战斗力这个唯一标准，立足最难最险最不利条件，大抓练兵备战。

国家东北区域应急救援中心设置“指挥调度+水域救援+排涝作业+综合保障”全要素实战演练科目，实现“一声令下、全域联动”。

辽宁省消防救援总队围绕高层建筑火灾内攻难点开展贯穿全年的实战训练，从机关到基层、从指挥员到战斗员，所有人都在真烟真火中过一遍、考一轮。

消防救援人员开展体能训练

能打胜仗，必须自我加压、永不止步。

在西藏，“应急使命·2026”地震救援演习结合高海拔、低温、缺氧等困难特点，检验高原特殊环境下的应急救援能力；在湖北，特大洪水防汛抗洪演习紧扣“堵口难、通信难、保供难、抢通难”等突出问题，验证新战法、新材料、新装备；在重庆，聚焦重特大森林火灾扑救中新质救援能力短板，各场演练全面提升无人机应急实战应用能力。

战场打不赢，一切等于零。

应急人能够灭大火、战洪水、抗地震，打赢一场场大仗硬仗，既源于始终把人民放在心中最高位置的信念，也源于本领恐慌的压力，自觉在实战演练中砥砺血性胆气，补短板强弱项。

新疆维吾尔自治区消防救援总队组织132名基层指挥员紧扣灭火救援实战痛点、基层指挥难点，坚持实战导向精准施训，黑龙江消防救援机动总队高标准锻造高素质指挥员（安全官）实战能力，湖南省应急委办、省安委办推动应急演练常态化、规范化开展，北京市把实战复盘结果作为演练靶向……

以练促战，以训强能。近年来，应急管理队伍深度融入大安全大应急框架，强化专攻精训，不断提高队伍应对处置大灾巨灾的攻坚打赢能力，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

作风过硬，啃下抢险救援“硬骨头”

能力是打赢的基础，作风是打赢的保障。从“能打”到“敢打”，关键在于队伍的精神底色与纪律品质。

应急管理工作需要与天斗、与地斗、与各种违法违规行为斗。在种种“战斗”中，纪律是赢得胜利的“压舱石”，作风是闯关夺隘的“开山斧”。

作风连着战斗力，作风就是战斗力。抗击自然灾害，既是物质力量的角力，也是精神力量的较量。尤其在极端情况下，战斗作风往往能起到决定性作用。

“路断了，通信断了，但搜救不能断，我们徒步进去。”在西藏吉隆泥石流灾害救援现场，中国救援队20人徒步前突小组钻进峡谷密林，遇峭壁手脚并用，临深谷匍匐前行，身体多处被划伤，脚步一刻未停歇。

这样的逆行随处可见。

在湍急的水流中，拽住绳索与浪涛搏击；在缺氧的山脊上，背着装备喘气前行；在厚厚的泥沙前，贴着淤泥向前爬动……救援人员以过硬的战斗作风点燃生命的希望。

洪水漫城，灾区告急。应急管理部紧急部署国家安全生产应急救援中心调派队伍，赶赴河南周口排涝抢险。多支安全生产应急救援队伍频繁转场，难以休整。每次现场指挥部询问能否转场时，疲惫的队员们总是给出最坚定的回答：“能！”

席地而坐，雨中吃饭。广东消防救援机动总队广州支队肇庆一大队消防员梁焕在抢险救援间隙吃饭的视频感动无数网友。救援必须争分夺秒，已是他们的常态。

一个人能展现一支队伍的作风，过硬的作风让一个人成为一支队伍。

湖北黄冈，龙卷风呼啸而来。黄州区应急管理局救灾和物资保障股股长秦勇挺身而出，调物资、核数据……连续数日连轴转，他说“灾害当前，党员干部就要站好每一班岗”。

重庆彭水，山体崩塌现场危岩悬空。中国安能三局重庆救援队队员余成洋顶着二次坍塌的风险操作挖掘机搜救，因为“大家都在连续作业，谁也没吭声，自己更没有理由停下”。

应急管理队伍严明的纪律和过硬的作风不仅体现在与时间赛跑的救援一线上，也体现在与风险斗争的抽丝剥茧中。

深挖监管执法“放水”问题，严查安全生产弄虚作假……今年，中央安全生产考核巡查时间更长、力度更大。

“我们把‘严细实’的工作作风贯穿巡查全过程，激励大家敢于斗争、善于斗争。”一名考核巡查组成员说，对于错综复杂、利益交织的问题隐患线索，他们以过硬作风提升巡查实效。

应急管理人员深入企业开展安全检查

纪律和作风关乎队伍形象、关乎治理效能、关乎民心向背。应急管理队伍矢志不移为人民安居乐业、社会安定和谐、国家长治久安而英勇战斗，纪律和作风是赢得战斗胜利、赢得人民支持的重要法宝。

“时代楷模”陕西省延安市宝塔区宝塔消防救援站，锻造英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风，弘扬张思德精神，被老区群众亲切称为“红军传人、人民卫士”。

内蒙古消防救援机动总队大兴安岭支队奇乾中队驻守在原始林区。大到实战训练，小到早晚点名，在缺少外力监督的情况下，执行一丝不苟。

立正、稍息、齐步走……不少应急管理单位主动开展准军事化大练兵，练出昂扬斗志，练出扎实作风。

应急管理队伍纪律严不严、作风硬不硬，一次次战灾害、护民安的实践已经证明，这是一支闻令即动、不讲条件，始终做到忠诚干净担当的新时代应急铁军。

消防救援队伍接受战斗文化熏陶

根基过硬，织密基层应急防护网

作风之魂，扎根于制度之基。过硬的能力与作风，最终要依托坚实的基层基础和完善的制度体系来持久维系。

近年来，应急管理系统树立大抓基层的鲜明导向，在应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面稳扎稳打，建好用好基层应急管理队伍，持之以恒筑牢基层防线，守护万家安宁。

龚宝冬，重庆市彭水苗族土家族自治县汉葭街道沙沱社区专职网格员，在组织群众转移过程中，被飞溅的碎石击中，不幸遇难。

应急管理部决定，对龚宝冬追记一等功。

今年汛期，专职网格员、灾害信息员等基层防灾避险力量成功组织应急避险避灾400余次，有力守护了人民群众生命财产安全，涌现出许多感人事迹和一批先进典型。

表彰先进、致敬典型、凝聚合力——

“泥人组长”田如良，入选全国应急管理系统先进个人拟表彰对象；雨夜“吹哨”的刘名芳，走上全国基层防灾避险优秀代表颁奖台……

表彰激励树立了标杆，能力提升则筑牢了根基。近年来，应急管理部持续推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，建成覆盖全国省、市、县、乡、村五级共100多万人的灾害信息员队伍。

9月14日至17日，应急管理部联合相关部门在江苏南京举办第二届全国灾害信息员业务技能大赛，为基层提高防范应对各类灾害的能力和水平持续培育“尖兵”“前哨”。

消防救援人员在山林间巡防

应急管理系统坚持抓基层、强基础，认真落实中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》、国办《关于加强基层消防工作的意见》，整体推进应消一体、队站一体、防消一体，不断提升基层应急消防治理能力。

在陕西，所有乡镇（街道）均设立安全生产和消防办公室，组建4619支应急救援队伍，基层应急管理有了“指挥部”和“指战员”。

在浙江，各地探索出应消一体、队站一体、防消一体的“三位一体”基层应急消防治理模式。

基层应急救援力量体系中，社会应急力量、新就业群体等是重要组成部分。应急管理部门精心帮扶指导，助力其发展壮大。

对于社会应急力量，应急管理部门从最初的引导其规范有序参与抢险救援，将其抢险救灾车辆纳入免费通行范畴，到为其开发专属保险产品、提供专项保障资金，不断提供坚实后盾。

近年来，新就业群体规模日益庞大。应急管理、消防救援部门将其培育成基层安全治理“新”力量。如，北京市应急管理局引导新就业群体争当问题隐患报告员；湖北省孝感市消防救援支队将新就业群体纳入微型消防站建设，有效壮大了基层安全治理力量。

应急管理系统坚持眼睛向下，始终把基层作为主战场，持续加强应急管理基层队伍建设，多措并举解决基层力量不足、专业性不强等问题，为“十五五”开局起步夯实安全根基。

从“能不能打”的能力淬炼，到“敢不敢打”的作风锻造，再到“能不能持久打”的根基筑牢——应急管理系统以“让党和人民信得过靠得住能放心”为永恒追求，在大安全大应急的新征程上，继续书写着属于新时代应急铁军的忠诚与担当。