江苏出台意见提升安全生产执法水平和监管效能

江苏近日出台《关于加强安全生产重点行业领域监管执法的实施意见》，加大安全生产领域突出违法行为打击力度，进一步提升江苏安全生产执法水平和监管效能。

聚焦重点领域事项，《实施意见》明确道路交通、化工及危险化学品等15个重点领域共127项重点监管事项，涉及13个监管部门35类责任主体，要求安全生产执法人员规范行政执法，主动公示执法信息，完善行政执法文字记录、扩大音像记录范围，对安全生产违法行为依法查明事实、准确定性，严格依法给予处罚，不得选择性处罚。

突出从严从重处罚，《实施意见》要求安全生产监管相关部门用足用好现有法律规定，完善行政执法自由裁量基准，明确适用较重的处罚种类或较高处罚标准的情形，提升监管威慑力。同时建立跨部门执法检查联动机制，开展联合执法检查，共享执法信息、证据材料等，提高监管效率。安全生产监管相关部门要建立与公安机关、监察机关、司法行政部门安全生产案情通报机制，加强执法协作，从速有效移送涉嫌犯罪行为，不得以行政处罚代替刑事移送；建立完善全省安全生产“黑名单”制度，对严重违法失信的生产经营单位和有关人员，在政府采购、工程招投标、资质审核等方面实施失信联合惩戒。（胡兰兰 华 纯 张全连）